Розділ «Раздел 12. Основные направления реализации кадровой политики»

Как отмечалось, кадровая политика как комплексная система управления человеческими ресурсами включает в себя взаимосвязанные подсистемы, основными из которых являются подсистемы управления трудовыми ресурсами, занятостью и персоналом. При этом подсистема управления трудовыми ресурсами соответствует фазе формирования и возмещения рабочей силы, подсистема управления занятостью - фазе распределения и перераспределения рабочей силы, подсистема управления персоналом - фазе использования, или потребления, рабочей силы.

Каждая из названных подсистем управления, в свою очередь, состоит из систем меньшего уровня (например, управление занятостью объединяет системы управления рабочими местами, управления первичным распределением и управления перераспределением рабочей силы), что в целом создает единую систему управления людьми в масштабах государства, региона, отрасли и отдельного предприятия. Далее более подробно освещаются главные составляющие этой системы менеджмента - основные направления реализации кадровой политики.

12.1. Управление демографическими процессами

Основы демографической политики

Воспроизводство населения

Процесс непрерывного возобновления поколений людей в его исторической обусловленности называется воспроизводством населения [28]. Это понятие является основным понятием демографии и определяет ее предмет, т. е. круг изучаемых явлений, совокупность методов исследования, а также круг процессов, подлежащих управлению в рамках демографической политики.

В демографии сложились три основных подхода к определению воспроизводства населения, базирующиеся на представлении о трех видах движения населения: естественном (соотношение рождаемости и смертности), пространственном (миграция) и социальном (социальная мобильность). В современной демографической литературе все заметнее проявляется новый подход, основанный на объединении трех видов движения населения. Потребность в таком подходе обосновывается необходимостью усиления внимания демографии к качественным аспектам воспроизводства последующих поколений. Под качеством населения понимают, с одной стороны, динамику различных социальных структур (профессиональной, образовательной, классовой и т. д.), с другой - степень развития личности, ее потребностей. Воспроизводство населения, таким образом, предусматривает не только замещение поколений в результате рождений и смертей, но и возобновление на новом уровне социальных качеств и свойств индивидов, условий жизни и труда, социальных отношений [28].

Относительно экономики и социальной сферы население является одновременно и производителем, и потребителем материальных и духовных благ [76]. Население не может существовать вне социально-экономической сферы, а она - без населения, поскольку это части одного социального целого. Наиболее существенно на развитие социально-экономической сферы влияют следующие структуры населения, распределенные по территории страны: половозрастная, образовательная, профессионально-квалификационная и классовая. Они в основном определяют количество и качество трудовых ресурсов страны, а также их размещение.

Динамика численности и состав трудовых ресурсов по полу и возрасту определяются главным образом естественным движением населения. В результате расширенного воспроизводства населения (превышения рождаемости над смертностью) численность трудовых ресурсов увеличивается. В отдельных регионах и странах на изменение численности трудовых ресурсов существенно влияет миграция населения [76].

Миграция населения

Резюме