Розділ «Тема №7. Органи виконавчої влади України та органи місцевого самоврядування»

1) органи управління підприємств, установ, організацій, які є на господарському розрахунку (їх адміністрації);

2) органи, які утримуються за рахунок відрахувань від прибутку підвідомчих їм підприємств, установ, організацій (наприклад, міністерства, управління промислових об'єднань);

3) органи виконавчої влади, які утримуються одночасно як за рахунок бюджетних асигнувань, так і внутрішніх джерел фінансування (наприклад, науково-дослідні і проектні установи).

2. Система органів виконавчої влади держави та їх компетенція

Органи виконавчої влади держави складають єдину цілісну систему, покликану здійснювати виконавчу і розпорядчу діяльність держави. Ця система будується, виходячи з необхідності забезпечити повсякденне всебічне керівництво господарською, соціально-культурною і адміністративно-політичною сферами у масштабі всієї країни. Органи, що входять до неї, перебувають у певних взаємовідносинах, а "їхня діяльність, загалом, у різних галузях і сферах скеровується і координується з єдиного центру.

Останніми роками - роками розбудови і становлення незалежної Української держави - сталися значні зміни в системі органів виконавчої влади держави. Законом України від 05.07.1991 року був заснований пост Президента України, який є главою держави. Законом України від 18.04.1991 року був створений Кабінет Міністрів України (Уряд України), який є вищим органом виконавчої влади держави.

Найбільші зміни торкнулися органів місцевого самоврядування. Сьогодні ці питання врегульовані Конституцією України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", іншими законодавчими та нормативними актами.

До системи органів виконавчої влади України належать:

а) Кабінет Міністрів України - вищий орган виконавчої влади;

б) центральні органи галузевої, міжгалузевої та функціональної компетенції - міністерства, державні комітети, інші центральні органи та відомства України;

в) місцеві органи виконавчої влади - місцеві державні адміністрації. Розглянемо правовий статус органів виконавчої влади України.

Кабінет Міністрів України

Місцеві органи виконавчої влади

До системи місцевих органів виконавчої влади належать:

а) місцеві державні адміністрації (в областях, районах, містах Києві і Севастополі, районах у м. Києві і м. Севастополі);

б) відділи і управління місцевих державних адміністрацій;

в) місцеві органи управління міністерств і відомств;

г) адміністрації підприємств, установ, організацій.

Місцеві державні адміністрації в своїй діяльності керуються положеннями Конституції, інших законодавчих та нормативно-правових актів України. Вони є органами державної виконавчої влади загальної компетенції на конкретній території. Місцеві державні адміністрації керують державною, господарською і соціально-культурною сферами на певній території. Місцеві державні адміністрації організують виконання рішень центральних і вищих органів держави, керують підпорядкованими їм органами управління. Вони забезпечують дотримання законів, охорону державного і громадського порядку, прав громадян, сприяють зміцненню обороноздатності країни. На основі законодавства, інших правових актів реалізують обширні повноваження по керівництву різними галузями і сферами управління.

У своїй діяльності місцеві державні адміністрації тісно співпрацюють з органами місцевого самоврядування. Вони реалізують повноваження, делеговані їм відповідними радами.