Розділ 3. Адміністративно-юрисдикційна діяльність міліції громадської безпеки щодо застосування заходів дисциплінарної відповідальності

- заходи дисциплінарного впливу, які змінюють правовий стан порушника дисципліни і тягнуть за собою негативні матеріальні наслідки (звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь);

- виключний (надзвичайний) захід дисциплінарного стягнення - звільнення з органів внутрішніх справ.

Проте необхідно визнати і те, що наведена вище класифікація дисциплінарних стягнень е умовною, оскільки в наш час, при постійному підвищенні вимог до стану дисципліни і законності в органах та підрозділах системи МВС України, наслідками накладення навіть таких видів стягнень, як зауваження або догана, може бути позбавлення премій або надбавок, що зазвичай призводить до негативних наслідків матеріального характеру для осіб, які вчинили дисциплінарний проступок.

Акцентуємо увагу, що Дисциплінарним статутом (статті 12-21) передбачено такий порядок накладення і виконання дисциплінарних стягнень:

- дисциплінарне стягнення має відповідати тяжкості вчиненого проступку і ступеня вини;

- за вчинений дисциплінарний проступок накладається тільки одне стягнення;

- уразі вчинення дисциплінарного проступку кількома особами дисциплінарне стягнення накладається на кожного винного окремо;

- при визначенні виду і міри покарання беруться до уваги: характер проступку; наслідки останнього; обставини, за яких його було вчинено; попередня поведінка винного; його ставлення до служби, стаж служби і рівень кваліфікації;

- перед накладенням стягнення від винного береться пояснення (письмово чи усно);

- Міністр внутрішніх справ України користується правом накладення дисциплінарних стягнень щодо всіх осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ;

- звільнення осіб рядового і начальницького складу зі служби в органах внутрішніх справ є крайнім заходом дисциплінарного стягнення і може застосовуватись за систематичне порушення дисципліни або вчинення проступку, несумісного з перебуванням на службі в органах внутрішніх справ;

- якщо начальник вважає свої дисциплінарні права недостатніми для заохочення чи покарання підлеглих, то він порушує клопотання про застосування відповідних заходів перед старшим прямим начальником;

- начальник, який перевищив надані йому дисциплінарні права чи застосував не передбачені нормами права стягнення, підлягає за це відповідальності за Дисциплінарним статутом;

- старший начальник має право скасувати, пом'якшити чи посилити дисциплінарне стягнення, накладене підлеглим йому начальником, якщо службовою перевіркою встановлено, що воно не відповідає тяжкості вчиненого проступку і ступеня вини працівника;

- дисциплінарні стягнення у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ, звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь накладаються тими начальниками, яким надано право прийняття на службу до органів внутрішніх справ, призначення на посаду, присвоєння звання;

- дисциплінарне стягнення повинно бути накладене у строк до одного місяця з того дня, коли про проступок стало відомо начальнику, а в разі проведення за фактом цього проступку службового розслідування, провадження у кримінальній справі або справі про адміністративне правопорушення не пізніше одного місяця з дня закінчення службового розслідування чи провадження в кримінальній (адміністративній) справі;

- дисциплінарне стягнення не може бути накладене, якщо з дня вчинення проступку минуло більше півроку (в цей строк не включається строк проведення службового розслідування чи провадження кримінальної (адміністративної справи);

- накладати дисциплінарні стягнення на працівників слідчого апарату органів внутрішніх справ (з урахуванням додержання вимог кримінально-процесуального законодавства) можуть лише начальники органів внутрішніх справ, яким надано право призначати цих працівників на посаду, їх заступники із слідства, а також начальники вищестоящих органів внутрішніх справ та їх заступники;

- у разі порушення дисципліни особами рядового або начальницького складу під час проїзду залізничним, повітряним, водним чи іншим видом транспорту, а також під час перебування у відпустці, відрядженні або на лікуванні начальник місцевого органу внутрішніх справ, якому стало відомо про порушення дисципліни, вживає заходів щодо припинення порушення і повідомляє про те, що сталося, за місцем служби особи, яка вчинила порушення. Особа рядового або начальницького складу органів внутрішніх справ після прибуття до місця служби повинна доповісти своєму безпосередньому начальникові про вчинене ним порушення;

- накладення дисциплінарного стягнення на осіб рядового і начальницького складу за проступок, вчинений під час чергування, несення караульної чи патрульно-постової служби здійснюється тільки після зміни з чергування, караулу, поста або після заміни їх іншими особами. У крайніх випадках, що не терплять зволікання, особа рядового або начальницького складу, яка вчинила проступок, може бути усунута від виконання службових обов'язків начальником, якому вона є підлеглою по службі;