Розділ 9. Публічне адміністрування у соціально-культурній сфері

2. За обсягом та змістом повноважень: суб'єкти галузевої компетенції (МОНмолодьспорт України, Державна служба молоді та спорту України) та вузькоспеціалізовані (Міністерство фінансів України, Міністерство економічного розвитку та торгівлі України, Міністерство внутрішніх справ України).

3. За наявністю або відсутністю владних повноважень: державні органи та організації (МОНмолодьспорт України, республіканський комітет Автономної Республіки Крим, управління обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, відділи районних державних адміністрацій) та громадські організації (Національний олімпійський комітет України, Національний комітет спорту інвалідів, Спортивний комітет, добровільні спортивні товариства "Україна", "Колос", "Динамо", ЦСКА, "Гарт"; національна спортивна федерація, фізкультурно-спортивні товариства).

Верховна Рада України визначає державну молодіжну політику і здійснює законодавче регулювання відносин у сфері фізичної культури та спорту і здійснює (в межах своїх повноважень) контроль за реалізацією державної програми функціонування і розвитку цієї сфери в Україні та за виконанням законодавства. Комітет Верховної Ради України з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму формує загальні засади державної політики у сфері фізичної культури, спорту та спортивної діяльності.

Президент України визначає загальні напрями розвитку цієї сфери. З метою підвищення ефективності державної політики у сфері фізичної культури і спорту Указом Президента України "Про Національну доктрину розвитку фізичної культури і спорту" були окреслені загальні питання розвитку фізичної культури та спорту в Україні.

З метою стимулювання творчої праці діячів науки, освіти, культури, фізичної культури та спорту України, засвідчення їх видатних особистих досягнень Президент України згідно з Указом від 14 лютого 1996 р. № 128/96 "Про державні стипендії видатним діячам науки, освіти та культури" (чинність Указу поширена на видатних діячів фізичної культури і спорту згідно з Указом Президента України від 22 липня 1997 р. № 668/97) засновано призначення державних стипендій видатним діячам фізичної культури та спорту. За вагомий особистий внесок у розвиток і популяризацію фізичної культури і спорту в Україні, досягнення високих спортивних результатів, високу професійну майстерність Президент України відзначає державними нагородами України, присвоює Почесне звання "Заслужений працівник фізичної культури і спорту" з нагоди Дня фізичної культури і спорту.

Кабінет Міністрів України згідно зі ст. 113 Конституції є вищим органом у системі органів виконавчої влади. Здійснює виконавчу владу як безпосередньо, так і через центральні та місцеві органи виконавчої влади, спрямовуючи, координуючи та контролюючи їх діяльність; як суб'єкт державного регулювання в галузі спорту визначає напрями розвитку фізичної культури та спорту, спрямовує діяльність підпорядкованих йому органів виконавчої влади; розробляє на строк своїх повноважень програму діяльності, яка спрямована на відродження відповідної галузі, укладає міжурядові угоди і координує міжнародне співробітництво з питань розвитку фізичної культури і спорту в Україні.

Державна програма розвитку фізичної культури і спорту в Україні затверджується Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Державної програми розвитку фізичної культури і спорту на 2007- 2011 роки" констатується критична ситуація у сфері фізичної культури і спорту та передбачаються вимоги щодо організації підтримки та зміцнення здоров'я різних категорій громадян, вимоги до навчальних програм щодо фізичного виховання, система програмно-оціночних нормативів і вимог щодо фізичного розвитку і підготовленості різних вікових груп населення, основні напрями розвитку масового самодіяльного спорту та спорту вищих досягнень, а також основні засади організаційного, матеріально-технічного, кадрового, інформаційного, нормативно-правового та іншого забезпечення.

Як суб'єкт адміністративно-правового регулювання у галузі фізичної культури і спорту Кабінет Міністрів України виконує наступні функції: надає інформацію Верховній раді України щодо діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування з розвитку фізичної культури і спорту; визначає перелік закладів фізичної культури і спорту, яким надається статус бази олімпійської та паралімпійської підготовки, затверджує Меморандуми взаєморозуміння зі співробітництва у сфері фізичної культури і спорту; призначає стипендії Кабінету Міністрів України видатним спортсменам, тренерам та діячам фізичної культури і спорту; затверджує порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку фізичної культури і спорту серед працівників і військовослужбовців правоохоронних органів на певний бюджетний рік тощо.

МОНмолодьспорт України є центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики з питань сім'ї, дітей, молоді, фізичної культури та спорту та діє відповідно до Положення, затвердженого указом Президента України.

Основними завданнями МОНмолодьспорту України щодо спорту є формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері фізичної культури та спорту.

МОНмолодьспорт України відповідно до покладених на нього завдань:

- визначає перспективи і пріоритетні напрями розвитку з питань фізичної культури та спорту;

- забезпечує розвиток видів спорту та фізичного виховання різних груп населення;

- здійснює нормативно-правове забезпечення фізичної культури та спорту;

- встановлює порядок атестації спортивних тренерів та суддів;

- надає в установленому порядку державну підтримку дитячим, молодіжним та іншим громадським організаціям, фізкультурно-спортивної спрямованості, залучає їх до виконання державних програм і заходів з питань фізичної культури та спорту;

- приймає рішення про: надання спортивній федерації статусу національної або відмову в наданні такого статусу; затвердження складу національних збірних команд України; присвоєння спортивних звань;

- визначає систему спортивних відзнак і нагород, нормативи матеріально-технічного та кадрового забезпечення сфери фізичної культури і спорту;

- визначає порядок визнання видів спорту в Україні, включення їх до відповідного реєстру та затверджує порядок його ведення;

- затверджує в установленому порядку Єдиний календарний план фізкультурно-оздоровчих і спортивних заходів України тощо.