TextBook Відповідно до Бюджетного кодексу України процес розгляду і затвердження державного бюджету охоплює 5 етапів і триває з 15 вересня до 1 грудня поточного року (табл. 4.2).
Слід зазначити, що кожен з етапів та відповідні бюджетні процедури упорядковано Регламентом Верховної Ради України, Бюджетним кодексом України, що дає змогу у визначені законом терміни затвердити закон про Державний бюджет України та своєчасно підготуватися до його виконання. Однак змістовна частина окремих етапів є дискусійною, оскільки сприяє посиленню суб'єктивного чинника у процесі розгляду та затвердження бюджету.
Таблиця 4.2
Етапи розгляду та затвердження бюджету на загальнодержавному рівні
| Термін | Етапи та їх зміст |
| І етап Представлення проекту бюджету Верховній Раді України | |
| вересень | Не пізніше 15.09 Кабінет Міністрів України подає до ВРУ проект закону про державний бюджет на наступний рік разом із необхідними додатками. 20.09 Міністр фінансів України представляє проект бюджету на пленарному засіданні ВРУ. Голова комітету ВРУ з питань бюджету виступає з доповіддю про відповідність поданого проекту бюджету рішенню ВРУ щодо Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період. За результатами обговорення поданого 20.09 проекту бюджету ВРУ визначається щодо прийняття його до розгляду або відхилення. 22.09 Проект заюшу про Державний бюджет підлягає публікації у газеті "Урядовий кур'єр". |
| II етап Перше читання проекту закону про державний бюджет | |
| вересень жовтень | 3 21.09 проект закону про Державний бюджет України розглядається народними депутатами України, у комітетах, депутатських фракціях та групах. До 01.10 (06.10, якщо проект бюджету був прийнятий до розгляду після повторного подання) подаються пропозиції суб'єктів права законодавчої ініціативи до проекту закону. До 15.10 (20.10, якщо проект бюджету був прийнятий до розгляду після повторного подання) Комітет Верховної Ради з питань бюджету розглядає |
| пропозиції суб'єкт ів права законодавчої ініціативи і готує висновки та пропозиції до проекту закону про Державний бюджет України. 20.10 (25.10, якщо проект бюджету був прийнятий до розгляду після повторного подання) перше читання проекту закону про державний бюджет починається з доповіді Голови Комітету ВРУ з питань бюджету. ВРУ приймає рішення щодо висновків та пропозицій до проекту закону про Державний бюджет України, схвалення яких вважається прийняттям проекту закону про Державний бюджет України у першому читанні. | |
| (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({}); ІІІ етап Друге читання проекту закону про державний бюджет | |
| жовтень | 3 21.10 (26.10, якщо проект бюджету був прийнятий для розгляду після повторного подання) Кабінет Міністрів України доопрацьовує проект закону відповідно до Бюджетних висновків, складає порівняльну таблицю щодо їх врахування з поясненнями щодо неврахованих пропозицій. |
| листопад | 3 03.11 (08.1 1, якщо проект бюджету був прийнятий для розгляду після! повторного подання) Кабінет Міністрів України подає ВРУ доопрацьований проект закону. Комітет Верховної Ради України з питань бюджету розглядає ці документи і готує висновки та пропозиції щодо поданого законопроекту до] другого читання. 20.11. Друге читання проекту закону про Державний бюджет України на пленарному засіданні ВРУ, на якому приймаються рішення про загальний обсяг) дефіциту (профіциту), загальний обсяг доходів і видатків, обсяг міжбюджетних трансфертів та інші положення, необхідні для формування місцевих бюджетів. |
| IV етап Третє читання проекту закону про державний бюджет | |
| листопад | 3 21.11 Комітет ВРУ з питань бюджету доопрацьовує проект закону про державний бюджет після його другого читання. До 25.11 доопрацьований проект закону про Державний бюджет України представляється для розгляду ВРУ у третьому читанні. До 01.12 Закон про Державний бюджет України приймається Верховною Радою України. |
| V етап Підписання закону Президентом України | |
| грудень | Прийнятий закон про Державний бюджет України подасться для підписання Президенту України, після чого набуває чинності. За умови підписання Президентом України Закону України про Державний бюджет України у двотижневий термін після оприлюднення тексту закону відбувається затвердження бюджетів міст державного та обласного значення, обласних та районних бюджетів. |
Розгляд та затвердження Державного бюджету України відбувається у Верховній Раді України за спеціальною процедурою, визначеною Регламентом Верховної Ради України.
Протягом трьох днів з дня прийняття Верховною Радою України закону про Державний бюджет України Кабінет Міністрів України подає Президенту України обґрунтування і розрахунки щодо бюджетних показників такого закону, змінених порівняно з проектом закону про Державний бюджет України, поданим
Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України на розгляд у першому читанні.
Якщо Президент України повернув до Верховної Ради України для повторного розгляду закон про Державний бюджет України із вмотивованими і сформульованими пропозиціями, які передбачають зміни бюджетних показників, Кабінет Міністрів України у тижневий строк подає Верховній Раді України зміни до показників, зазначених у текстових статтях такого закону, та оновлені додатки до нього відповідно до пропозицій Президента України.
Законом про Державний бюджет України визначаються:
– загальні суми доходів, видатків та кредитування державного бюджету (з розподілом на загальний та спеціальний фонди);
– граничний обсяг річного дефіциту (профіциту) державного бюджету у відповідному бюджетному періоді, державного і гарантованого державою боргу на кінець відповідного бюджетного періоду, граничний обсяг і напрями надання державних гарантій;
– доходи державного бюджету за бюджетною класифікацією;
– фінансування державного бюджету за бюджетною класифікацією;
– бюджетні призначення головним розпорядникам коштів державного бюджету за бюджетною класифікацією з обов'язковим виділенням видатків споживання (з них видатків на оплату праці, оплату комунальних послуг і енергоносіїв) та видатків розвитку, включаючи розподіл видатків на централізовані заходи між адміністративно-територіальними одиницями;
– бюджетні призначення міжбюджетнихтрансфертів;
– розмір оборотного залишку коштів державного бюджету;
– розмір мінімальної заробітної плати на відповідний бюджетний період;
– розмір прожиткового мінімуму на відповідний бюджетний період у розрахунку на місяць на одну особу, а також окремо для основних соціальних і демографічних груп населення та рівень забезпечення прожиткового мінімуму на відповідний бюджетний період;
– перелік кредитів (позик), що залучаються державою від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій для реалізації інвестиційних проектів, із зазначенням кредиторів, загальних обсягів кредитів (позик) та обсягів їх залучення у відповідному бюджетному періоді в розрізі бюджетних програм;
– додаткові положення, що регламентують процес виконання бюджету.
Сторінки
В нашій електронній бібліотеці ви можете безкоштовно і без реєстрації прочитати «Бюджетний менеджмент» автора Автор невідомий на телефоні, Android, iPhone, iPads. Зараз ви знаходитесь в розділі „ТЕМА 4. БЮДЖЕТНЕ ПЛАНУВАННЯ“ на сторінці 8. Приємного читання.