Розділ «Тема 4. БЮДЖЕТНИЙ УСТРІЙ І ПОБУДОВА БЮДЖЕТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ»

На сьогодні відповідно до Бюджетного кодексу України структура бюджетної системи держави включає:

o Державний бюджет України;

o місцеві бюджети.

Місцевими бюджетами згідно з ч. 2 і 3 ст. 5 Бюджетного кодексу є бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні та бюджети місцевого самоврядування, до яких віднесено бюджети територіальних громад сіл, їх об' єднань, селищ, міст (у тому числі районів у містах). У цьому переліку "втрачено" два види бюджетів, що формуються в Україні, - Республіканський бюджет Автономної Республіки Крим (центральний бюджет даної автономії) та міські бюджети міст з районним поділом (централізовані бюджети міст з районним поділом державного, республіканського та обласного значення) через неправильне застосування термінів. Адже у фінансовій термінології централізовані види бюджетів позначають прикметниками (республіканський, обласний, районний, міський бюджет), а децентралізовані - іменниками в родовому відмінку (бюджет міста, селища, села).

В основі побудови бюджетної системи лежить адміністративно-територіальний устрій країни. При цьому формування бюджетів здійснюється за наявності відповідного органу державної влади чи місцевого самоврядування. Так, специфічною ознакою бюджетної системи України є те, що на сільському рівні може створюватись одна сільська рада для об' єднання територіальних громад кількох сіл. Тоді створюється й один бюджет - бюджет сільської ради.

Отже, місцеві бюджети в Україні поділяються за рівнем адміністративного поділу на:

o Республіканський бюджет Автономної Республіки Крим;

o обласні бюджети;

o міські бюджети міст з районним поділом державного, республіканського та обласного значення (територіальних громад міст);

o районні бюджети;

o бюджети міст без районного поділу обласного і районного значення (територіальних громад міст);

o бюджети сільських рад (територіальних громад об' єднань кількох сіл);

o бюджети сіл (територіальних громад сіл);

o бюджети селищ (територіальних громад селищ);

o бюджети районів у містах.

У цілому реально функціонуючу бюджетну систему України можна показати на такій схемі (рис. 4.1).

Як видно зі схеми, бюджетна система України включає чотири рівні, що відповідають її адміністративно-територіальному устрою:

- загальнодержавний;

- обласний;

- районний;