Розділ «Тема 4. БЮДЖЕТНИЙ УСТРІЙ І ПОБУДОВА БЮДЖЕТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ»

5) здійснює інші повноваження, визначені законодавством1.

До системи органів Державної податкової служби України (далі - ДПС України) належать центральний апарат та територіальні органи в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, областях, округах (на два регіони і більше), державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні, об' єднані і спеціалізовані державні податкові інспекції та в їх складі відповідні підрозділи податкової міліції. Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через міністра фінансів України. Її діяльність спрямована на здійснення контролю за сплатою до бюджетів і державних цільових фондів, податків, зборів та обов' язкових платежів, втілення єдиної державної податкової політики та політики у сфері контролю за виробництвом і обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, здійснення міжгалузевої координації у цій сфері2.

Основними повноваженнями ДПС України у формуванні дохідної частини бюджету є:

1) контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків, обов' язкових платежів, контроль за сплатою яких покладено на ДПС України;

2) контроль за додержанням виконавчими комітетами сільських і селищних рад порядку прийняття та обліку податків, обов' язкових платежів від платників податків, своєчасністю і повнотою перерахування цих сум до бюджету;

3) облік податків, обов' язкових платежів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС України, та складанням звітності щодо стану розрахунків платників із бюджетом;

4) контроль за погашенням податкового боргу з податків, обов' язкових платежів платників податків, зокрема тих платників, майно яких перебуває в податковій заставі;

5) контроль за забезпеченням стягнення заборгованості суб' єктів господарювання за кредитами під державні гарантії або позиками, залученими державою; за відстроченням, розстроченням та реструктуризацією податкових зобов' язань і/або податкового боргу;

6) аналіз надходжень податків і обов' язкових платежів, прогнозування макроекономічного впливу і впливу змін податкового законодавства на обсяги й джерела податкових надходжень, розроблення пропозицій щодо їх збільшення та зменшення втрат бюджету;

7) подання Міністерству фінансів України та Державній казначейській службі України звіту про надходження податків, обов' язкових платежів.

Органи місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їхніх інтересах відповідні функції, також мають повноваження щодо бюджету. Відповідно до чинного законодавства виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього; затвердження звіту про виконання відповідного бюджету; установлення місцевих податків та зборів; прийняття рішень щодо передання коштів із відповідного місцевого бюджету1.

Власними повноваженнями виконавчих органів сільських, селищних, міських рад є складання проекту місцевого бюджету, подання його на затвердження відповідної ради, забезпечення виконання бюджету; щоквартальне подання раді письмових звітів про хід і результати виконання бюджету; підготовка і подання до районних, обласних рад відповідних фінансових показників і пропозицій для складання проектів районних і обласних бюджетів; здійснення в установленому порядку видатків з місцевого

бюджету. Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад можуть об' єднувати на договірних засадах кошти відповідного місцевого бюджету та інших місцевих бюджетів для виконання спільних проектів або для спільного фінансування комунальних підприємств, установ та організацій, вирішення інших питань щодо спільних інтересів територіальних громад.

До повноважень районних і обласних рад належить розподіл переданих із державного бюджету коштів у вигляді дотацій, суб-венцій відповідно між районними бюджетами, міськими бюджетами міст обласного значення, бюджетами сіл, селищ, міст районного значення. Районні, обласні ради делегують відповідним місцевим державним адміністраціям такі повноваження: підготовка і подання до відповідних органів виконавчої влади фінансових показників і пропозицій до проекту Державного бюджету України.

Отже, органи місцевого самоврядування в селах, селищах, містах, районах у містах самостійно розробляють, затверджують і виконують відповідні місцеві бюджети. Районні та обласні ради затверджують районні та обласні бюджети, які формуються з коштів державного бюджету для їх відповідного розподілу між територіальними громадами або для виконання спільних проектів та з коштів, залучених на договірних засадах із місцевих бюджетів для реалізації спільних соціально-економічних та культурних програм, контролюють їх виконання.