Розділ «2. Контроль з боку місцевих органів влади та органів місцевого самоврядування і судовий контроль»

Особливість цього контролю полягає в тому, що він здійснюється не систематично, не повсякденно, як, наприклад, контроль з боку спеціалізованих контролюючих органів або прокурорський нагляд за законністю в державному управлінні, а одноразово - при розгляді справ (адміністративних, цивільних, кримінальних).

Судовий контроль в управлінні можна класифікувати за двома основними напрямками:

- за видом суду, який здійснює контроль;

- за формою втручання в діяльність підконтрольного органу:

- пряму (безпосередню);

- непряму (опосередковану) форми втручання.

В Україні судовий контроль здійснюють Конституційний Суд України, суди загальної компетенції та арбітражні суди.

1. Контроль з боку Конституційного Суду

Є особливим видом судового контролю, який відокремлений від контролю з боку судів загальної компетенції та арбітражних судів. Така відокремленість обумовлена особливим статусом Конституційного Суду і предметом його контролю.

1.1. Конституційний Суд здійснює контроль, який виходить за межі контролю в державному управлінні. До його контрольних повноважень належать:

1.1.1. обов'язок приймати рішення і давати висновки в справах про конституційність законів та інших актів Верховної Ради України, актів Президента України, правових актів Верховної Ради АРК;

1.1.2. вирішення питань про відповідність Конституції України чинних міжнародних договорів України або тих міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України;

1.1.3. дотримання конституційної процедури розслідування і розгляду справи про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту в межах, визначених Конституцією;

1.1.4. на нього також покладений обов'язок офіційного тлумачення Конституції та законів України (Закон України від 16 жовтня 1996 року "Про Конституційний Суд України").

2. Судовий контроль з боку судів загальної компетенції

Найбільш доцільно розглянути через міру втручання суду в діяльність відповідного органу (безпосередня і опосередкована форми втручання).

2.1. При розгляді цивільних справ за позовами і, передусім, таких, де однією зі сторін є орган державного управління, суд (суддя) оцінює їх з точки зору відповідності закону, приймає певне рішення по справі, яким може змінити чи скасувати управлінське рішення (акт управління), чим фактично втручається в управлінську сферу діяльності державного органу.

Це справи про:

2.1.1. незаконне звільнення (коли суд поновлює на роботі);

2.1.2. відшкодування збитків (зобов'язує сторону відшкодувати збитки, встановлює їх розмір);