TextBook РЕЗУЛЬТАТИВНІ ПОКАЗНИКИ, ЩО ХАРАКТЕРИЗУЮТЬ ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТНИХ ПРОГРАМ В УКРАЇНІ
| Назва показника | Основна характеристика | Приклад | |
| Назва програми | Назва результативного показника | ||
| Показники затрат | Визначають обсяги та структуру ресурсів, що забезпечують виконання бюджетної програми та характеризують структуру витрат бюджетної програми. Відображаються лише в абсолютних циф- рах | Підготовка кадрів вищими навчальними закладами III і IV рівнів акредитації | Кількість ВНЗ, од. |
| Первинна медико-санітарна допомога населенню (ПМСД) | Кількість закладів надання медичної допомоги, од. Кількість денних стаціонарів, од. Кількість штатних посад, од. | ||
| Фундаментальні дослідження наукових установ НАН України | Кількість установ, од. Кількість штатних одиниць, од. | ||
| Здійснення правосуддя Вищим господарським судом | Кількість штатних одиниць, з них судді та інші працівники, од. Кількість квартир, що планується придбати в бюджетному році, шт. | ||
| Показники продукту | Основний кількісний індикатор, що характеризує хід виконання бюджетної програми на кожному етапі її реалізації. Відображає кількість наданих робіт і послуг у результаті виконання бюджетної програми, кількість проміжних та кінцевих споживачів бюджетних послуг | Підготовка кадрів вищими навчальними закладами III і IV рівнів акредитації | Кількість студентів, які навчаються за державним замовленням на загальних засадах, осіб. Кількість студентів пільгових категорій, які навчаються за рахунок коштів державного бюджету, осіб |
| Первинна медико-санітарна допомога населенню (ПМСД) | Кількість пролікованих у денних стаціонарах, осіб. Кількість профілактичних оглядів, од. | ||
Продовження табл. 14.12
| Назва показника | Основна характеристика | Приклад | |
| Назва програми | Назва результативного показника | ||
| Фундаментальні дослідження наукових установ НАН України | Опубліковано монографій та підручників, од. Кількість тем фундаментальних досліджень, що виконуються, од. | ||
| Здійснення правосуддя Вищим господарським судом | Кількість касаційних скарг, що надходять на розгляд, од. Площа адміністративних та інших приміщень, яку буде відремонтовано, реконструйовано, збудовано, м2 | ||
| Показники ефективності | Визначають економність, продуктивність або результативність виконання бюджетної програми та вказують на вартість одиниці продукції, витрати ресурсів на одиницю показника продукту | Підготовка кадрів вищими навчальними закладами III і IV рівнів акредитації | Вартість навчання одного студента на рік (у розрізі курсів та спеціальностей), грн. Плата науковому керівникові від бази практики за одного студента, грн |
| Первинна медико-санітарна допомога населенню (ПМСД) | Вартість одного амбулаторного відвідування, грн. Середня вартість однієї медичної послуги, грн | ||
| Фундаментальні дослідження наукових установ НАН України | Середні витрати на фінансування однієї теми фундаментальних досліджень, тис. грн. Середні витрати на фінансування однієї установи, що виконує фундаментальні дослідження | ||
| Здійснення правосуддя Вищим господарським судом | Середньомісячні надходження касаційних скарг у розрахунку на одного суддю, од. Витрати на утримання однієї штатної одиниці, тис. грн | ||
Закінчення табл. 14.12
| Назва показника | Основна характеристика | Приклад | |
| Назва програми | Назва результативного показника | ||
| Показники якості | Відображають якість результату реалізації програми - вироблених товарів, виконаних робіт, наданих послуг, що дає змогу оцінити рівень досягнення встановленої мети, рівень відповідності досягнутих результатів установленій меті та завданням бюджетної про- | Підготовка кадрів вищими навчальними закладами III і IV рівнів акредитації | Успішність студентів, окремо у розрізі курсів, спеціальностей та форм навчання, %. Показники відвідування студентами занять у розрізі курсів, спеціальностей, форм навчання та окремих дисциплін, % |
| Первинна медико-санітарна допомога населенню (ПМСД) | Зниження рівня смертності, %. Населення, що отримало первинну медико- санітарну допомогу, % | ||
| Фундаментальні дослідження наукових установ НАН України | Фундаментальні дослідження, що виконуються за пріоритетними напрямами розвитку науки і техніки, % | ||
| грами | Здійснення правосуддя Вищим господарським судом | Розглянуті касаційні скарги, %. Рівень будівельної готовності приміщень, % | |
o Чи сприяють заплановані заходи бюджетної програми вирішенню проблеми, що була визначена раніше і заради якої створюється програма?
o Чи достатньо позитивних аргументів, що підтверджують необхідність вибору саме цих заходів для програми?
o Наскільки реалістичні види діяльності за програмою з точки зору їх масштабності, а також часових та фінансових обмежень?
o Чи сформульовані кількісні або інші показники, за допомогою яких можна визначити вихідні дані?
o Чи можна виміряти кожен захід бюджетної програми з точки зору витрат зусиль, ресурсів, часу та коштів?
o Чи є достовірними джерела, на які посилаються при постановці проблеми?
o Наскільки реалістичними є показники виконання програм?
o Якою є частка ризику в проведенні заходів інноваційного характеру в межах бюджетної програми?
o Чи потрібно повністю фінансувати програму з бюджету, чи варто шукати гранти?
o Чи є результати реалізації завдань програми точними, вимірюваними та неповторюваними?
o Чи пов'язані завдання логічно й емпірично з досягненням мети бюджетної програми та бюджетної установи - виконавця програми?
o Якою мірою результативні показники виконання завдань бюджетної програми незалежні від сутності проекту?
o Чи існує логічний взаємозв' язок між заходами бюджетної програми та її завданнями?
3) Який вплив на програму справлять ризики, якщо виникнуть проблеми?
4) Чи заплановано заходи щодо запобігання ризикам?
При оцінюванні програм можуть використовуватися різні види та методи фінансового й економічного аналізу, які, до речі, абсолютно справедливо здебільшого походять із методів і прийомів, що застосовуються в бізнесі. І це зрозуміло, адже менеджери компаній, фірм та інших суб' єктів господарювання завжди зацікавлені мати найбільш об' єктивну та неупереджену інформацію про ефективність функціонування структури, якою управляють, оскільки головною метою їх діяльності є якщо не максимі-зація прибутку, то принаймні беззбитковість. Саме тому в бізнесі використовують різні види аналізу, в результаті яких управлінець може мати об'єктивну картину того, як досягти беззбитковості, де і що необхідно покращити для підвищення якості продукту діяльності.
У державному секторі бюрократичний апарат не настільки зацікавлений у результативності своєї роботи для суспільства, що пов'язано із самою суттю бюрократії та культурою державного управління. Однак, так чи інакше, з постійним удосконаленням методів державного управління, здійсненням ефективної політики й управління бюджетом, що стимулюють економічне зростання, дедалі більше й частіше застосовуються різні методи, прийоми аналізу бюджетних видатків для забезпечення їх адекватності бюджетним потребам суспільства і можливості здійснення.
Сторінки
В нашій електронній бібліотеці ви можете безкоштовно і без реєстрації прочитати «Бюджетна система» автора Невідомо на телефоні, Android, iPhone, iPads. Зараз ви знаходитесь в розділі „14.5. Ризики видаткової частини бюджету та управління ними“ на сторінці 4. Приємного читання.