Розділ «ТЕМА 5. ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУ»

1) банківську – рахунки для виконання бюджету відкриваються в установах банківської системи;

2) казначейську – передбачає відкриття та ведення рахунків через Державну казначейську службу України;

3) змішану – можливість відкриття та ведення рахунків в установах банківської системи і в Державній казначейській службі України.

При виконанні державного та місцевих бюджетів застосовується казначейське обслуговування бюджетних коштів. Державна казначейська служба України, що діє у складі Міністерства фінансів України, забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення Єдиного казначейського рахунка, відкритого у Національному банку України.

Участь органів Державної казначейської служби України у бюджетному процесі проілюстровано на рис. 5.14.

В органах Державної казначейської служби України бюджетним установам відкриваються рахунки у встановленому законодавством порядку.

Державний бюджет України виконується за розписом, який затверджує Міністр фінансів відповідно до бюджетних призначень у місячний строк з дня ухвалення закону про Державний бюджет України. До затвердження розпису Державного бюджету України Міністр фінансів затверджує тимчасовий розпис Державного бюджету України на відповідний період. Примірник затвердженого розпису Державного бюджету України передається до Рахункової палати та Комітету Верховної Ради України з питань бюджету з подальшим інформуванням про внесені до нього зміни, зумовлені змінами до закону про Державний бюджет України.

Рис. 5.14. Участь органів Державної казначейської служби України у бюджетному процесі

Міністерство фінансів України протягом бюджетного періоду забезпечує відповідність розпису Державного бюджету України встановленим бюджетним призначенням, а також відповідність розподілу бюджетних асигнувань головним розпорядникам бюджетних коштів за загальним фондом державного бюджету за визначеними цим розписом періодами року відповідному прогнозу надходжень загального фонду державного бюджету протягом бюджетного періоду.

Державна казначейська служба України здійснює платежі за видатками державного бюджету через систему своїх органів за допомогою безготівкового перерахування коштів. З цією метою органам казначейства відкрито рахунок, який називається "Єдиний казначейський рахунок".

Єдиний казначейський рахунок – це рахунок, відкритий Державній казначейській службі України в Національному банку України для обліку коштів та здійснення розрахунків у Системі електронних платежів Національного банку України. На єдиний казначейський рахунок (ЄКР) зараховуються податки, збори, інші обов'язкові платежі державного та місцевих бюджетів і надходження з інших джерел. З них органи казначейства здійснюють платежі безпосередньо на користь суб'єктів господарської діяльності, котрі виконали роботи або надали послуги розпорядникам бюджетних коштів.

На єдиному казначейському рахунку обліковують усі здійснювані операції, що дає можливість Державній казначейській службі України мати в реальному режимі часу інформацію про:

– баланс єдиного казначейського рахунку, отриманий як результат здійснення операцій на всіх субрахунках єдиного казначейського рахунку;

– рух коштів за доходами та видатками державного бюджету відповідно до бюджетної класифікації;

– рух коштів за місцевими бюджетами та результати виконання бюджетів.

Функціонування єдиного казначейського рахунку забезпечує:

– повну незалежність держави від банківської системи у справі контролю та обліку коштів бюджету;

– доскональну базу даних за бюджетними показниками;

– облік коштів, що надходять до державного бюджету та місцевих бюджетів;

– розподіл загальнодержавних податків, зборів та обов'язкових платежів між державним бюджетом і місцевими бюджетами за нормативами, затвердженими Верховною Радою України;