Розділ «Тема 6. СИСТЕМА ДОХОДІВ БЮДЖЕТУ»

- ПДВ із вироблених в Україні товарів (з урахуванням бюджетного відшкодування) - 29 401,1 млн грн;

- ПДВ із ввезених на територію України товарів - 73 350,3 млн грн.

У 2010 р. надходження цього податку до загального фонду державного бюджету (з урахуванням відшкодування) порівняно з 2009 р. зросло на 28,6 %, або на 22 859,1 млн грн, у тому числі: ПДВ із вироблених в Україні товарів зріс на 18 011,2 млн грн, або у 2,6 раза; ПДВ із ввезених на територію України товарів збільшився на 4850,0 млн грн, або на 7,1 %. На стан надходжень ПДВ із вироблених на території України товарів вплинули: звільнення від оподаткування операцій з імпорту газу; обов' язкове надання платниками до органів державної податкової служби разом з податковою декларацією копій реєстрів податкових накладних; включення до податкового кредиту кожного наступного періоду залишку від' ємного значення після бюджетного відшкодування лише в частині фактично сплаченої суми податку.

Загальний обсяг відшкодування ПДВ у 2010 р. з державного бюджету, з урахуванням погашення простроченої заборгованості з відшкодування ПДВ, що виникла в 2008-2009 рр., становив 40 671,8 млн грн, що на 17,8 % (або на 6,1 млрд грн) більше, ніж у 2009 р. На 1 січня 2011 р. залишок простроченої заборгованості з відшкодування ПДВ було зменшено до 0,9 млрд грн. Таким чином, у 2010 р. вдалося радикально змінити тенденцію 20072009 рр. до зростання заборгованості з відшкодування ПДВ, що дало змогу створити умови для запровадження автоматичного відшкодування ПДВ сумлінним платникам.

Надходження акцизного збору до Державного бюджету України в 2010 р. становили 27 620,7 млн грн, тобто порівняно з 2009 р. збільшилися на 29,8 %, або на 6346,1 млн грн (рис. 6.7). Обсяг надходжень акцизного збору за 2010 р. до загального фонду державного бюджету становив 21 056,6 млн грн, проти 2009 р. надходження зросли на 41,8 % (або на 6206,9 млн грн). На їх збільшення вплинуло підвищення ставок акцизного збору (зокрема, лікеро-горілчані вироби - на 29,0 %, пиво - на 47,3 %, виноробну продукцію - на 38,9 %, тютюнову продукцію - на 23,9 %, бензин - на 20,0 %, дизельне паливо - на 42,7 %) та зростання обмінного курсу євро до гривні в середньому на 2,7 % за 2010 р., оскільки ставки акцизного збору на нафтопродукти і транспортні засоби визначені в євро.

Обсяг надходжень акцизного збору до спеціального фонду державного бюджету за 2010 р. становив 6564,1 млн грн. На стан

його справляння до спеціального фонду державного бюджету в 2010 р. вплинув перерозподіл між загальним і спеціальним фондами акцизного збору з вироблених та ввезених на територію України нафтопродуктів і транспортних засобів (у 2010 р. 20 % збору спрямовано до загального фонду).

Рис. 6.7. Динаміка надходження акцизного збору до Державного бюджету України в 2003-2010 рр., млрд грн1

Акцизного збору з вироблених в Україні товарів до державного бюджету в 2010 р. надійшло 23 019,9 млн грн, у тому числі до загального фонду - на 19 549,9 млн грн. Порівняно з 2009 р. надходження до державного бюджету акцизного збору з вироблених в Україні товарів зросли на 30,9 %, або на 5435,3 млн грн, у тому числі до загального фонду - на 38,3 %, на 5411,3 млн грн.

Акцизного збору з увезених на територію України товарів до державного бюджету в 2010 р. надійшло 4600,8 млн грн, у тому числі до загального фонду - 1506,7 млн грн. Порівняно з 2009 р. надходження до державного бюджету акцизного збору з увезених на територію України товарів зросли на 24,7 % (або на 910,8 млн грн), у тому числі до загального фонду в 2,1 раза (або на 795,6 млн грн).

Надходження до Державного бюджету України податків на міжнародну торгівлю та зовнішні операції в 2010 р. становили 9071,9 млн грн. Найбільшою в цих надходженнях була частка ввізного мита (94,3 %), обсяг якого за результатами 2010 р. до бюджету становив 8556,4 млн грн (рис. 6.8). Порівняно з попереднім роком надходження ввізного мита зросли на 35,2 %, або на 2227,6 млн грн.

Рис. 6.8. Динаміка надходження ввізного мита до Державного бюджету України у 2003-2010 рр., млрд грн1

Сума фактичних надходжень за 2010 р. до державного бюджету від збору за спеціальне використання природних ресурсів дорівнювала 2928,9 млн грн, проти 2009 р. надходження зросли на 11,6 %, або на 304,5 млн грн, від платежів за користування надрами - 1301,8 млн грн, порівняно з 2009 р. їх обсяг збільшився на 14,2 % (або на 162,2 млн грн), що зумовлено збільшенням у 2010 р. проти 2009 р. нормативів на коефіцієнт 1,143. Сума збору за спеціальне водокористування становила 871,4 млн грн. Проти 2009 р. надходження зросли на 24,1 %, або на 169,0 млн грн.

Склад неподаткових доходів бюджету, на відміну від податкових, є досить широким. Неподаткові надходження до державного бюджету за 2010 р. становили 65 067,7 млн грн, що порівняно з 2009 р. більше на 14 391,0 млн грн, або на 28,4 %. У 2010 р. до загального фонду державного бюджету було перераховано 15 547,3 млн грн від перевищення кошторисних доходів над кошторисними видатками Національного банку України.

Основною метою встановлення з 1995 р. рентної плати за нафту і природний газ була необхідність вирівнювання цін на природний газ і нафту, що видобуваються в Україні, та цін, за якими вони надходять з інших держав. Крім того, за рахунок рентної плати поповнювались доходи бюджету, внаслідок чого з' являлася можливість створення умов для розвитку вітчизняної нафтової і газової промисловості. Однак в умовах хронічного дефіциту фінансових ресурсів ці додаткові надходження бюджету використовувалися насамперед для фінансування загальних витрат, не пов' язаних із розвитком газової і нафтової промисловості. Надходження рентної плати до Державного бюджету України за 2010 р. дорівнювали 9479,3 млн грн, проти 2009 р. вони зросли майже на чверть (або на 1774,7 млн грн), у тому числі до загального фонду надійшло 7077,1 млн грн, тобто в 1,6 раза, або на 2722,9 млн грн, більше порівняно з 2009 р. Надходження рентної плати за природний газ, що видобувається в Україні, становили 2460,7 млн грн і проти 2009 р. зросли у 2,1 раза, або на 1282,9 млн грн.

У 2010 р. до загального фонду державного бюджету надійшло рентної плати за природний газ та газовий конденсат, що видобуваються в Україні, на суму 3302,5 млн грн, тобто в 1,9 раза, або на 1588,6 млн грн, більше, ніж у 2009 р.

За 2010 р. надходження частини чистого прибутку державних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучається до бюджету, та дивідендів (доходу), нарахованих на акції (частки, паї) господарських товариств, у статутних капіталах яких є державна власність, що перераховуються до загального фонду державного бюджету, становили 2206,6 млн грн, порівняно з 2009 р. надходження зросли більш як у 1,6 раза, або на 836,7 млн грн.

Надходження від адміністративних штрафів у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху до загального фонду державного бюджету в 2010 р. дорівнювали 520,8 млн грн, що на 19,5 % (або на 84,9 млн грн) перевищує показник 2009 р.

Надходження до спеціального фонду державного бюджету в 2010 р. без урахування погашення простроченої заборгованості з відшкодування ПДВ, яка виникла в 2008-2009 рр. в сумі 16 435,9 млн грн, становили 49 578,5 млн грн.

Збір на обов' язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій за 2010 р. дорівнював 4138,2 млн грн, приріст до 2009 р. становить 12 % (або 442,6 млн грн). З 1 липня 2010 р. відповідно до ст. 86 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з безготівкових операцій з купівлі-продажу іноземної валюти за гривні не здійснювався.