Розділ «Тема 6. СИСТЕМА ДОХОДІВ БЮДЖЕТУ»

15) 30 % екологічного податку (крім екологічного податку, що справляється за утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені) та/або тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками понад установлений особливими умовами ліцензії строк);

16) 30 % грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності;

17) податок на додану вартість, що сплачується до бюджету переробними підприємствами усіх форм власності за реалізовані ними молоко, молочну сировину та молочні продукти, м' ясо і м' ясопродукти, іншу продукцію переробки тварин, закуплених у живій вазі.

За результатами 2010 р. до Зведеного бюджету України, без урахування погашення простроченої заборгованості з відшкодування податку на додану вартість (далі - ПДВ) у 2008-2009 рр. в обсязі 16 435,9 млн грн, надійшло 330 942,2 млн грн, що порівняно з 2009 р. більше на 21,2 %, або на 57 975,2 млн грн. До Державного бюджету України за 2010 р., без урахування погашення простроченої заборгованості з відшкодування ПДВ у 2008-2009 рр. в обсязі 16,4 млрд грн, надійшло 257 051,1 млн грн (рис. 6.2), у тому числі доходів - 250 426,4 млн грн, трансфертів з місцевих бюджетів - 6624,8 млн грн. Проти 2009 р. надходження до Державного бюджету України зросли майже на чверть, або на 47 350,8 млн грн.

Завдяки заходам з поліпшення адміністрування внутрішніх податків і обов' язкових платежів та митного оформлення зовнішньоекономічних операцій, направленим на наповнення дохідної частини Державного бюджету України, найвищими темпами проти 2009 р. зросли такі надходження: податок на додану вартість (без урахування погашення простроченої заборгованості з відшкодування ПДВ в обсязі 16,4 млрд грн у 2008-2009 рр.) на 21,5 % (збільшення більш як на 18,2 млрд грн), податок на прибуток - на 22,7 % (або на 7,4 млрд грн), акцизні збори - на 29,8 % (або на 6,3 млрд грн), ввізного мита - на 35,2 % (або на 2,2 млрд грн), рентна плата - на 23,0 % (або на 1,8 млрд грн).

Рис. 6.2. Динаміка надходжень до Державного бюджету України у 2007-2010 рр., млрд грн1

За підсумками 2010 р. до загального фонду Державного бюджету України надійшло 207 472,7 млн грн (рис. 6.3), а без урахування трансфертів - 201 073,9 млн грн. Порівняно з 2009 р. надходження до загального фонду Державного бюджету України за 2010 р. зросли на третину, або на 50 918,4 млн грн, тобто приріст доходів становив 48,3 %. У 2009 р. загальний фонд державного бюджету отримав на 15,8 %, або на 29,3 млрд грн менше надходжень, ніж у 2008 р.

Темп приросту доходів загального фонду державного бюджету у квітні-грудні 2010 р. збільшився на 24,7 п. п. порівняно з темпом приросту надходжень у І кварталі. Так, у січні-березні 2010 р. темп приросту доходів до аналогічного періоду попереднього року становив 13,3 %, а у квітні-грудні - 38,0 %.

Проведення роботи з покращення адміністрування платежів і діяльності Державної податкової служби (ДПС) України дало в результаті зростання більш як наполовину надходжень до державного бюджету. Так, ДПС за 2010 р. зібрала 100 534,8 млн грн (рис. 6.4), що на 35 034,8 млн грн більше фактичних надходжень 2009 р., або приріст 53,5 %. Частка надходжень від Державної податкової служби України в загальному обсязі доходів загального фонду державного бюджету становила у 2010 р. 50,0 %.

Державною митною службою (ДМС) України протягом 2010 р. було мобілізовано 40,6 % загальних надходжень до загального фонду державного бюджету, що становить 81 649,7 млн грн (порівняно із 2009 р. надходження зросли на 7095,1 млн грн, або на 9,5 %). На надходження від Державної митної служби України вплинуло прийняття змін від 20 травня 2010 р. № 2275-УІ до Закону України "Про податок на додану вартість" щодо запровадження звільнення від оподаткування операцій з імпорту газу.

Рис. 6.4. Динаміка надходжень до загального фонду Державного бюджету України за адміністраторами в 2005-2010 рр., млрд грн

Серед окремих податків у формуванні доходів бюджету особлива роль належить податку на додану вартість і податку на прибуток підприємств, які разом забезпечують значну суму надходжень до бюджету. Заходи зі стабілізації економічної ситуації забезпечили умови для підвищення прибутку підприємств, завдяки чому до державного бюджету в 2010 р. надійшло 39 969,2 млн грн податку на прибуток підприємств, що на 22,7 %, або на 7399,4 млн грн більше, ніж у

2009 р. (рис. 6.5). З них до загального фонду державного бюджету в

2010 р. надійшло 35 964,2 млн грн податку на прибуток, порівняно з 2009 р. надходження зросли на 18,2 %, або на 5541,2 млн грн.

Рис. 6.5. Динаміка надходження податку на прибуток підприєм ств до Державного бюджету України в 2003-2010 рр., млн грн

На надходження податку на прибуток підприємств вплинуло задеклароване від' ємне значення об' єкта оподаткування за підсумками 2009 р., згідно зі зведеною декларацією по Україні, у сумі 49,4 млрд грн.

На стан справляння податку на прибуток вплинуло також введення в дію Закону України від 23 червня 2009 р. № 1533-"[ "Про внесення змін до деяких законів України з метою подолання негативних наслідків фінансової кризи", яким запроваджено збільшення розміру страхового резерву банків з 20 до 100 %, що, у свою чергу, призвело до збільшення витрат і, як наслідок, спричинило зростання збитків банків за результатами роботи 2009 р. (збитки виросли у 143 рази - з 0,2 млрд грн до 28,6 млрд грн) й негативно вплинуло на надходження податку на прибуток банківських організацій у 2010 р. Проти 2009 р. надходження податку на прибуток банківських організацій скоротились на 1,9 млрд грн.

За 2010 р. надходження податку на додану вартість до державного бюджету (без урахування у спеціальному фонді Державного бюджету України в 2010 р. погашення за рахунок випуску ОВДП простроченої заборгованості з відшкодування ПДВ в обсязі 16,4 млрд грн, яка була сформована в 2008-2009 рр.) становили 102 751,8 млн грн, порівняно з 2009 р. його надходження зросли на 21,5 %, або на 18 155,2 млн грн (рис. 6.6).

Рис. 6.6. Динаміка надходження податку на додану вартість до Державного бюджету України в 2003-2010 рр., млрд грн1

Надходження до загального фонду державного бюджету від податку на додану вартість за 2010 р. становили 102 751,8 млн грн, з них: