TextBook - фундаментальні;
- прикладні.
Фундаментальними дослідженнями є пошукові теоретичні напрями науки. Визначити наперед результативність та ефективність таких досліджень дуже складно, тому неможливо встановити їх вартісну оцінку. У зв' язку з великим ризиком використання інвестованих коштів ці дослідження фінансуються з державного бюджету (табл. 9.5).
Прикладні дослідження пов'язані з визначенням форм і методів упровадження в практику результатів фундаментальних досліджень, які завершилися певними винаходами. Оскільки в даному разі можливе прогнозування ефективності таких робіт, установлення їх вартісної оцінки, то фінансування може здійснюватися за рахунок коштів замовника.
В Україні існує певна спеціалізація наукових закладів. Академічні науково-дослідні заклади, підпорядковані Національній академії наук, займаються насамперед фундаментальними дослідженнями, тому їхня діяльність фінансується з Державного бюджету України.
Фінансування прикладних досліджень здійснюється головним чином за рахунок замовника.
Другу групу становлять відомчі заклади, основний профіль яких - прикладні дослідження, спрямовані на розвиток даної галузі. Фінансування здійснюється за рахунок централізованих коштів міністерств і відомств або за кошти замовника. Якщо відомчі заклади ведуть фундаментальну тематику, то в цій частині вони отримують кошти з бюджету.
Бюджетне фінансування науки здійснюється двома способами:
- фінансування наукових закладів;
- фінансування наукової тематики.
Таблиця 9.5
ВИДАТКИ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ НА НАУКОВІ ДОСЛІДЖЕННЯ У 2007-2010 рр.*
| Напрям дослідження | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||||
| млн грн | % до загального обсягу | млн грн | % до загального обсягу | млн грн | % до загального обсягу | млн грн | % до загального обсягу | |
| Фундаментальні дослідження | 1733,42 | 48,31 | 2230,11 | 45,31 | 2188,26 | 51,70 | 2388,88 | 50,23 |
| Дослідження і розробки у сфері державного управління | 246,49 | 6,87 | 320,41 | 6,51 | 239,22 | 5,65 | 340,71 | 7,16 |
| Дослідження і розробки у сфері оборони | 68,67 | 1,91 | 315,75 | 6,42 | 65,84 | 1,56 | 111,67 | 2,35 |
| Дослідження і розробки у сфері громадського порядку, безпеки та судової влади | 29,90 | 0,83 | 36,50 | 0,74 | 32,96 | 0,78 | 22,90 | 0,48 |
| Дослідження і розробки в галузях економіки | 1009,36 | 28,13 | 1326,48 | 26,95 | 1066,25 | 25,19 | 1179,31 | 24,79 |
| У тому числі: у сфері економічної, торговельної та трудової діяльності | 27,36 | 0,76 | 38,30 | 0,78 | 34,06 | 0,80 | 33,60 | 0,71 |
| у сфері сільського, лісового, рибного господарства та мисливства | 357,08 | 9,95 | 540,62 | 10,98 | 445,10 | 10,52 | 485,60 | 10,21 |
| у сфері паливно-енергетичного комплексу | 40,97 | 1,14 | 60,47 | 1,23 | 54,92 | 1,30 | 54,53 | 1,15 |
| в інших галузях промисловості та будівництва | 28,41 | 0,79 | 44,41 | 0,90 | 40,46 | 0,96 | 24,77 | 0,52 |
Закінчення табл. 9.5
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||||
| Напрям дослідження | млн грн | % до загального обсягу | млн грн | % до загального обсягу | млн грн | % до загального обсягу | млн грн | % до загального обсягу |
| у сфері транспорту | 13,28 | 0,37 | 16,31 | 0,33 | 16,62 | 0,39 | 16,79 | 0,35 |
| у сфері зв'язку, телекомунікації та інформатики | 1,03 | 0,03 | 0,70 | 0,01 | 0,60 | 0,01 | 0,41 | 0,01 |
| в інших галузях економіки | 541,22 | 15,08 | 625,66 | 12,71 | 474,48 | 11,21 | 563,61 | 11,85 |
| Дослідження і розробки у сфері охорони навколишнього природного середовища | 56,45 | 1,57 | 75,48 | 1,53 | 53,47 | 1,26 | 59,21 | 1,24 |
| Дослідження і розробки у сфері житлово-комунального господарства | 6,16 | 0,17 | 6,96 | 0,14 | 6,36 | 0,15 | 6,32 | 0,13 |
| Дослідження і розробки у сфері охорони здоров'я | 180,36 | 5,03 | 231,53 | 4,70 | 248,96 | 5,88 | 265,25 | 5,58 |
| Дослідження і розробки у сфері духовного і фізичного розвитку | 18,33 | 0,51 | 24,36 | 0,50 | 23,66 | 0,56 | 27,29 | 0,57 |
| Дослідження і розробки у сфері освіти | 219,30 | 6,11 | 331,01 | 6,73 | 286,18 | 6,76 | 330.92 | 6,96 |
| Дослідження і розробки у сфері соціального захисту | 19,45 | 0,54 | 23,20 | 0,47 | 21,47 | 0,51 | 23,79 | 0,50 |
| Усього | 3587,88 | 100 | 4921,80 | 100 | 4232,64 | 100 | 4756,26 | 100 |
Фінансування наукових закладів грунтується на складанні їх кошторису. Обсяг фінансування насамперед визначається штатним розписом. Сума витрат на зарплату розраховується множенням кількості посад на середню ставку зарплати, яка склалася в даному закладі. Ставка зарплати залежить від посади (лаборант, інженер, науковий співробітник) і наукового ступеня (кандидат наук, доктор наук) та вченого звання (старший науковий співробітник). Штатний розпис наукового закладу затверджує його керівник. Другу основну статтю витрат становлять витрати на проведення наукових досліджень - придбання та обслуговування спеціальної техніки, обладнання, матеріалів для проведення досліджень, що визначається профілем наукового закладу.
Для фінансування наукової тематики розробляються кошториси, які складаються на кожну тему окремо. Визначену суму асигнувань отримає той науковий заклад, який здійснює фундаментальні дослідження і розробки (у тому числі в інтересах оборони країни), що виконуються в межах пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки і мають загальнодержавне значення, а також дослідження на основі міждержавних угод.
Наукова діяльність в Україні насамперед здійснюється Національною академією наук України та галузевими академіями наук. Кошти на забезпечення діяльності академій щорічно визначаються в Державному бюджеті України окремими рядками. Академії щорічно звітують перед Кабінетом Міністрів України про результати наукової і науково-технічної діяльності та використання коштів, виділених їм із Державного бюджету України.
Наукова й науково-технічна діяльність також передбачена в системі вищої освіти як невід' ємна складова навчального процесу вищих навчальних закладів Ш-ГУ рівнів акредитації. Так, наприклад, Київський національний університет імені Тараса Шевченка здійснює фундаментальні дослідження у сфері природничих і технічних, гуманітарних і суспільних наук, а також прикладні розробки з пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки. Національний університет біоресурсів і природокористування здійснює фундаментальні дослідження та прикладні розробки у сфері сільськогосподарських наук.
Окрім коштів державного бюджету на фінансування фундаментальних досліджень та прикладних розробок наукові установи можуть використовувати інші кошти. Альтернативним джерелом фінансування наукових установ можуть бути кошти, отримані від платних послуг: проведення науково-дослідних, дослідно-конструкторських, проектно-конструкторських, технологічних, пошукових та проектно-пошукових робіт; наукова і науково-технічна експертиза; проектування. Розроблення та виготовлення експериментальних зразків і дослідних партій матеріалів, речовин, приладів, обладнання; випробування обладнання, конструкцій, виробів, речовин, матеріалів, розроблення програмного продукту для науково-дослідних цілей; надання консультацій із питань наукових досліджень, їх організації та наукового обслуговування; підготовка наукових кадрів (ординаторів, аспірантів, докторантів) понад державне замовлення, а також наукових кадрів для інших країн. Вичерпний перелік платних послуг, які можуть надаватися бюджетними науковими установами, затверджується Кабінетом Міністрів України.
Для надання державної підтримки науковим установам усіх форм власності, діяльність яких має велике значення для науки, економіки і виробництва, створюється Державний реєстр наукових установ, яким надається підтримка держави.
У бюджетному фінансуванні наукових досліджень розрізняють базові та програмні видатки.
Сторінки
В нашій електронній бібліотеці ви можете безкоштовно і без реєстрації прочитати «Бюджетна система» автора Невідомо на телефоні, Android, iPhone, iPads. Зараз ви знаходитесь в розділі „Тема 9. ВИДАТКИ БЮДЖЕТУ НА ЕКОНОМІЧНУ ДІЯЛЬНІСТЬ ТА НАУКУ“ на сторінці 6. Приємного читання.