Розділ «Тема 9. ВИДАТКИ БЮДЖЕТУ НА ЕКОНОМІЧНУ ДІЯЛЬНІСТЬ ТА НАУКУ»

- способи погашення бюджетної заборгованості в разі її наявності;

- вимоги щодо необхідності відображення в первинному та бухгалтерському обліку отриманих (створених) оборотних і необоротних активів бюджетними установами та одержувачами бюджетних коштів, у тому числі отриманих (створених) у результаті проведення централізованих заходів;

- у разі потреби - положення щодо здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, визначення умов і термінів поставки та проведення розрахунків;

- інші положення щодо особливостей бюджетної програми. У Звіті про виконання Державного бюджету України за 2010 р.

зазначено, що на здійснення економічної діяльності було передбачено 136 бюджетних програм (табл. 9.4).

Таблиця 9.4

КІЛЬКІСТЬ БЮДЖЕТНИХ ПРОГРАМ У 2006-2010 рр.*

Завдання бюджетної програми мають передбачати передусім розроблення конкретних заходів, які мають бути здійснені для забезпечення її виконання, їх моніторинг, оцінку, а також відповідний поточний аналіз стану виконання програми. До завдань слід включати конкретні дії й механізми із забезпечення досягнення цілей та чітких результатів у процесі виконання бюджетної програми.

Аналіз видатків державного бюджету за бюджетними програмами та галузями економіки свідчить, що найбільшими за обсягом у складі видатків на економіку є видатки на розвиток паливно-енергетичного комплексу. У свою чергу, найбільшу частку у видатках на розвиток паливно-енергетичного комплексу становлять видатки на державну підтримку вугледобувних підприємств, а саме: на реструктуризацію вугільної та торфодобувної промисловості, державну підтримку вугледобувних підприємств на часткове покриття із собівартості готової товарної вугільної продукції, державну підтримку будівництва об' єктів вугле- і торфодобувних підприємств, технічне переоснащення державних вугле- і торфодобувних підприємств, у тому числі через здешевлення кредитів, а також фінансування програм реновації гірничошахтного обладнання, заходів щодо підвищення техніки безпеки на вугледобувних підприємствах тощо. Планування зазначених видів видатків здійснюється на основі зведених балансів доходів і видатків міністерств і відомств, відділів та управлінь місцевих держадміністрацій і виконкомів місцевих рад, у підпорядкуванні яких перебувають підприємства й організації державної форми власності.

Бюджетні кошти в напрямі реструктуризації вугільної та торфодобувної промисловості спрямовуються на:

- підготовку вугледобувних підприємств до ліквідації (підготовка до передання або списання запасів вугілля, інших корисних копалин, гірничих виробок, обладнання та устаткування, що не використовується під час виконання робіт, пов' язаних із фізичною ліквідацією вугледобувного підприємства; скорочення чисельності працівників; погашення заборгованості з виплати заробітної плати та соціальних виплат із відшкодування шкоди, заподіяної здоров' ю працівників під час виконання трудових обов' язків; оплату спожитої електричної енергії, безоплатне забезпечення побутовим вугіллям; оформлення державних актів на право постійного користування земельною ділянкою; забезпечення охорони навколишнього природного середовища та запобігання небезпечному впливу вугледобувного підприємства під час підготовки до ліквідації на діючі підприємства, будівлі, споруди, стан навколишнього природного середовища та здоров' я людей; розроблення проекту ліквідації та проведення державної експертизи);

- ліквідацію вугледобувних, вуглепереробних і торфодобувних підприємств (фізична ліквідація зазначених підприємств, охорона навколишнього природного середовища, забезпечення гідроеколо-гічної безпеки діючих підприємств і прилеглих територій; подолання соціально-економічних наслідків ліквідації відповідно до затверджених в установленому порядку проектів їх ліквідації);

- фінансування утримання водовідливних комплексів, будівництво і реконструкція яких передбачені проектами ліквідації шахт, за умови, що забезпечення їх подальшого функціонування до вартості таких проектів не включено.

Державна підтримка вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості готової товарної вугільної продукції передбачає використання бюджетних коштів для фінансового оздоровлення вугледобувних підприємств частковим покриттям витрат, що включаються до собівартості готової товарної вугільної продукції, з метою задоволення потреби галузей економіки у відповідному обсязі високоякісної продукції і спрямовуються на:

- оплату праці та внесення обов' язкових платежів, пов' яза-них із виплатою заробітної плати;

- оплату спожитої електроенергії1.

З метою збереження життя та здоров' я шахтарів через упровадження правового, організаційно-технічного, соціально-економічного механізму забезпечення охорони та безпеки праці була розроблена Програма підвищення безпеки праці на вугледобувних та шахтобудівних підприємствах2.

Напрямами виконання зазначеної Програми є: удосконалення системи управління охороною та безпекою праці; забезпечення безпеки технологічних процесів; удосконалення системи вентиляції та дегазації вугільних шахт; запобігання вибуху газу та пилу; запобігання виникненню газодинамічних явищ; забезпечення безпеки роботи машин, обладнання і технологічних комплексів; посилення протипожежного захисту вугільних шахт; упровадження засобів протиаварійного захисту, створення систем комплексної безпеки та диспетчеризації шахт, наукового та технічного забезпечення виконання профілактичних та аварійно-рятувальних робіт; поліпшення умов праці та стану здоров' я шахтарів.

Одержувачами бюджетних коштів є вугледобувні підприємства державної форми власності або господарські товариства з видобутку вугілля, 100 % акцій яких належить державі.

Бюджетні кошти спрямовуються на придбання новітніх приладів, систем, засобів контролю за параметрами шахтної атмосфери та дегазації.