Розділ ІІ КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО УКРАЇНИ

Деякі вчені вважають певною формою державного устрою союзи, або співдружності держав – СНД, Британська співдружність націй. У юридичній літературі також вживається термін «регіональна держава», територія якої складається з автономних утворень, що мають право власного (місцевого) законодавства. Представниками такої форми устрою є Італія, ПАР, Іспанія.

9.3. Адміністративно-територіальний устрій України

Згідно зі ст. 2 Конституції, Україна є унітарною державою.

Сутність територіального устрою України відбивається в його принципах, які визначені в Конституції України.

Територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території, поєднання централізації і децентралізації у здійсненні державної влади, збалансованості і соціально-економічного розвитку регіонів, з урахуванням їх історичних, економічних, екологічних, географічних та демографічних особливостей, етнічних та культурних традицій.

Єдність і цілісність територіального устрою полягає в тому, що територія України становить єдине ціле, що складові її частини перебувають у нерозривному взаємозв’язку і на цій території мають силу тільки закони України.

Поєднання централізації і децентралізації у здійсненні державної влади означає, що в Україні організація території повинна відповідати інтересам держави, інтересам окремих регіонів, а також сприяти оптимальному співвідношенню між централізацією та децентралізацією державного регулювання окремих територій.

Збалансованість соціально-економічного розвитку регіонів сприяє рівномірному та гармонійному розвитку всіх адміністративно-територіальних одиниць держави (сіл, селищ, міст, районів та областей).

Систему адміністративно-територіального устрою України складають: Автономна Республіка Крим, області, райони, міста, райони в містах, селища і села.

До складу України входять: Автономна Республіка Крим, Вінницька, Волинська, Дніпропетровська, Донецька, Житомирська, Закарпатська, Запорізька, Івано-Франківська, Київська, Кіровоградська, Луганська, Львівська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Харківська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чернівецька, Чернігівська області, міста Київ та Севастополь.

Міста Київ та Севастополь мають спеціальний статус, який визначається законами України. Автономна Республіка Крим є невід’ємною складовою частиною України і в межах повноважень, визначених Конституцією України, вирішує питання, віднесені до її відання.

Певною ознакою унітарності нашої держави є також закріплений у ст. 4 Конституції України принцип єдиного громадянства. Так, згідно із Законом України «Про громадянство» від 18 січня 2001 р., принцип єдиного громадянства означає виключення можливості існування громадянства адміністративно-територіальних одиниць України.

КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ

1. Що означає територіальний устрій держави?

2. Чим відрізняється федерація від конфедерації?

3. Яка роль автономії в територільному устрої держави?

4. Яку територіальну форму державності має Європейський Союз?

5. Чи правильно вважати Україну унітарною державою, якщо в її складі є Автономна Республіка Крим?

Глава 10

КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ