Розділ III. Євразійський напрям зовнішньої політики України

Президенти Б. Єльцин і Б. Клінтон інформували Президента Л. Кравчука про те, що відбулися консультації зі Сполученим Королівством, воно готове надати Україні такі самі гарантії безпеки, як тільки Україна стане державою-членом ДНЯЗ, що не володіє ядерною зброєю.

Президент Б. Клінтон підтвердив зобов'язання США надати технічну і фінансову допомогу для безпекового і надійного демонтажу ядерних сил і збереження ядерних матеріалів (в рамках програми Нанна-Лугара на це передбачалось як мінімум 175 млн. доларів).

У Додатках до "Тристоронньої Заяви Президентів Росії, США і України" від 14 січня 1994 р. йшлося про технічні питання надання й застосування технічної допомоги: протягом десяти місяців Росія надасть для атомних електростанцій України близько 100 т низько збагаченого урану, а Україна вивезе на територію Росії 200 ядерних боєзарядів ракет для розукомплектування. Україна протягом семи років забезпечить ліквідацію всієї ядерної зброї, включно зі стратегічною наступальною зброєю. Росія і США сприятимуть виробленню і схваленню в МАГАТЕ угоди про постановку під гарантії МАГАТЕ всієї ядерної діяльності України.

З лютого 1994 р. Верховна Рада України прийняла постанову про виконання парламентських рекомендацій (застережень) з приводу ядерної зброї з боку Президента і Уряду України, в якій зняла застереження і доручила Уряду України здійснити обмін ратифікаційними грамотами про міждержавні угоди.

Зазначимо, що письмові гарантії Україні щодо запобігання загрозам ядерних держав були отримані Україною під час Будапештського саміту НБСЄ (у грудні 1994 р. підписано Меморандум дій), але механізм упровадження цих гарантій і досі не розроблено. Певним чином саме така ситуація надає змогу Російській Федерації час від часу погрожувати Україні й зазіхати на її територіальну цілісність. Отже, згадані положення щодо гарантій безпеки Українській державі потребують подальшого опрацювання і затвердження на найвищому рівні, оскільки, як показала практика, ці гарантії вразливі своєю неясністю щодо рівня ескалації конфлікту, після якого держава, що надала гарантії, зможе втрутитися у конфлікт.

Триває співробітництво України та Росії в ядерній галузі, що спирається на низку міждержавних угод і договорів, у тому числі угоду про постачання Росією ядерного палива Україні. Росія постачає Україні паливо для атомних електростанцій, які дають країні близько 50 відсотків усієї електроенергії. Безперечно, дуже складним питанням є захоронения ядерних відходів, тобто відпрацьованого матеріалу. Росія переробляє їх за певні кошти, відбираючи цінні елементи. За останніми домовленостями більшість відпрацьованого палива направляють до Красноярського краю РФ.