Розділ 2. Правові аспекти фальсифікації товарів та заходи щодо її попередження

Методи визначення фальсифікації товарів

Прийнято вважати, що уніфікація стандартів на харчові продукти сприяє охороні здоров' я споживачів і максимально полегшує міжнародну торгівлю. Саме тому укладені в ході Уругвайського раунду переговорів Угоди про застосування санітарних і фіто-санітарних заходів (СФСЗ) і про технічні бар'єри у торгівлі (ТБТ) містять заклик до міжнародної уніфікації стандартів на харчові продукти.

Україна також має ряд нормативних актів, які стосуються цієї сфери. Наше законодавство про санітарні та фітосанітарні заходи, як і законодавство переважної більшості країн, складається з ряду пов' язаних між собою законів та підзаконних нормативних актів, які разом ставлять за мету охорону здоров' я та життя людей, тварин і рослин. Умовно ці нормативно-правові акти можна поділити на:

o ветеринарне законодавство;

o законодавство про санітарне та епідеміологічне благополуччя населення;

o законодавство про карантин рослин;

o законодавство про безпеку харчових продуктів (таблиця 2.1). Модернізація систем безпечності і якості харчових продуктів тваринного й рослинного походження дасть змогу забезпечити продовольчу безпеку країни в умовах євроінтеграції аграрного сектора економіки, підвищити конкурентоспроможність вітчизняної сільськогосподарської продукції на міжнародному ринку. В Україні для цього напрацьована певна законодавча база - це Закони: "Про безпечність та якість харчових продуктів" від 06.09.2005 № 2809-ІУ; "Про ветеринарну медицину" від 16.11.2006 № 361-У; "Про карантин рослин" від 19.01.2006 № 3369-ІУ. Вони є гармонізованими до міжнародних вимог, Угоди СОТ про застосування санітарних та фітосанітарних заходів, Санітарного кодексу наземних тварин Міжнародного Епізоотичного Бюро, схвалено урядом Концепцію Загальнодержавної цільової економічної програми проведення моніторингу залишкових кількостей препаратів та забруднюючих речовин у живих тваринах, продуктах тваринного походження і кормах, а також в харчових продуктах, підконтрольних ветеринарній службі на 20082013 роки. На сьогодні в харчовій промисловості розроблено більше 400 національних стандартів на харчову продукцію, гармонізованих до міжнародних і європейських стандартів.

Відносини між органами виконавчої влади, виробниками, продавцями (постачальниками) і споживачами під час розробки, виробництва, ввезення харчових продуктів на митну територію України, їх закупівлю, використання, споживання та утилізацію регулює Закон України "Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини" 06.09.2005 № 2809-IV. Не запроваджені положення, стандарти Комісії "Кодекс Аліментаріус", застосування яких передбачене саме Законом України "Про безпечність і якість харчових продуктів".

Вдосконалення українського законодавства у сфері, що стосується санітарних та фітосанітарних заходів, його наближення до законодавства ЄС та вимог СОТ повинно стати стимулом для розвитку міжнародної торгівлі, інтеграції України до світової економіки.

Таблиця 2.1

Законодавство України про санітарні та фітосанітарні заходи

п/пСфера законодавстваПерелік нормативно-правових актів
1.Ветеринарне законодавствоЗакон України "Про ветеринарну медицину" від 16.11.2006 № 361- V
Постанови Кабінету Міністрів України: "Про затвердження Положення про регіональну службу державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті Державного департаменту ветеринарної медицини" від 2 березня 1998 року № 264 зі змінами і доповненнями від 16 листопада 2002 року № 1752; "Про затвердження переліку карантинних захворювань тварин" від 6 квітня 1998 року № 448 зі змінами і доповненнями від 28 лютого 2001 року № 179; "Про затвердження Положення про підрозділи ветеринарної міліції з проведення карантинних ветеринарних заходів" від 29 березня 2002 року № 395 зі змінами і доповненнями від 14 квітня 2004 року № 478 та ін.

Продовження табл. 2.1

№ п/пСфера законодавстваПерелік нормативно-правових актів
Накази Головного державного інспектора ветеринарної медицини України: "Про затвердження Ветеринарно-санітарних правил для суб'єктів господарювання (підприємств, цехів) з переробки птиці та виробництва яйцепродуктів, Правил ветеринарно-санітарної експертизи яєць свійської птиці" від 7 вересня 2001 року № 70; "Про затвердження Положення про державний ветеринарно-санітарний нагляд та контроль за діяльністю суб'єктів господарювання щодо забою тварин, переробки, зберігання, транспортування й реалізації продукції тваринного походження" від 1 вересня 2000 року № 45 зі змінами і доповненнями від 23 червня 2003 року № 51 та ін.
Накази Державного департаменту ветеринарної медицини Міністерства аграрної політики України: "Про затвердження Ветеринарних та санітарних вимог до особистих підсобних господарств населення - виробників сирого товарного молока" від 21 березня 2002 року № 17; "Про затвердження Правил передзабійного ветеринарного огляду тварин і ветеринарно-санітарної експертизи м'яса та м'ясних продуктів" від 7 червня 2002 року № 28; "Про затвердження Ветеринарно-санітарних правил для боєнь, забійно-санітарних пунктів господарств та подвірного забою тварин" від 28 січня 2004 року № 121/8720; "Про затвердження Положення про державну лабораторію ветеринарно-санітарної експертизи на ринку" від 15 квітня 2002 року № 16 зі змінами і доповненнями від 25 лютого 2004 року № 21; "Про затвердження Положення про реєстрацію (перереєстрацію) ветеринарних препаратів, субстанцій, готових кормів та кормових добавок в Україні" від 28 травня 2003 року № 40 та ін.

Продовження табл. 2.1

№ п/пСфера законодавстваПерелік нормативно-правових актів
2.Законодавство про санітарне та епідеміологічне благополуччя населенняЗакон України "Про захист населення від інфекційних хвороб" зі змінами і доповненнями від 5 червня 2003 року № 913-Р/
Постанови Кабінету Міністрів України: "Про затвердження Правил санітарної охорони території України" від 24 квітня 1999 р. № 696 зі змінами і доповненнями від 12 січня 2001 року № 5; "Про затвердження Положення про гігієнічну регламентацію та державну реєстрацію небезпечних факторів і Порядку оплати робіт із проведення гігієнічної регламентації та державної реєстрації небезпечних факторів" від 13 червня 1995 року № 420 зі змінами і доповненнями від 17 травня 1998 року № 627; "Про затвердження Положення про державну санітарно-епідеміологічну службу України" від 19 серпня 2002 р. № 1218 зі змінами і доповненнями від 4 вересня 2003 року № 1402; "Про утворення колегії державної санітарно-епідеміологічної служби України" від 19 серпня 2002 р. № 1210; "Про затвердження Положення про Державну надзвичайну протиепідемічну комісію при Кабінеті Міністрів України" від 14 січня 2004 р. № 22 та інші
Наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 19 вересня 2003 року № 97 "Про затвердження Положення про Державну санітарно-епідеміологічну службу Державної прикордонної служби України"
3.Законодавство про карантин рослинЗакон України "Про карантин рослин" від 19.01.2006 № 3369-Р/

Продовження табл. 2.1

п/пСфера законодавстваПерелік нормативно-правових актів
Накази Міністерства аграрної політики України: "Про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з проведення фумігації (знезараження) об'єктів регулювання, що визначені Законом України "Про карантин рослин", які переміщуються через державний кордон України та карантинні зони від 06.12.2007 № 864; "Про затвердження інструкцій із виявлення, локалізації та ліквідації карантинних об'єктів" від 29.09.97 № 56; "Про затвердження Положення про Головну державну інспекцію з карантину рослин України 21.12.2005 № 727; "Про затвердження Фітосанітарних правил ввезення з-за кордону, перевезення в межах країни, експорту, переробки та реалізації підкарантин-ного зерна" від 14.02.2006 № 58
Постанова Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 р. № 947 "Про затвердження Порядку розподілу суб'єктів господарювання за ступенем ризику їх господарської діяльності у сфері карантину рослин"
4.Законодавство про безпеку харчових продуктівЗакон України "Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини" 06.09.2005 № 2809-ІУ
Постанови Кабінету Міністрів України: "Про затвердження загальних вимог до здійснення переробки, утилізації, знищення або подальшого використання вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції" від 24 січня 2001 р. № 50; "Про затвердження Порядку віднесення харчових продуктів до категорії спеціальних" від 30 липня 1998 р. № 1187;

Закінчення табл. 2.1

№ п/пСфера законодавстваПерелік нормативно-правових актів
"Про вдосконалення контролю якості і безпеки харчових продуктів" від 9 листопада 1996 р. № 1371 змінами і доповненнями, внесеними від 17 серпня 2002 року № 1178; "Про затвердження переліку харчових добавок, дозволених для використання у харчових продуктах" від 4 січня 1999 р. № 12 зі змінами і доповненнями, внесеними від 11 лютого 2004 року № 143 та ін.
Наказ Міністерства Охорони Здоров'я України від 5 серпня 1999 року № 199 "Про створення Державного реєстру харчових продуктів, продовольчої сировини, супутніх матеріалів та Реєстру висновків державної санітарно-гігієнічної експертизи"
Накази Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України: "Про затвердження Правил роздрібної торгівлі продовольчими товарами" від 11 липня 2003 року № 185; "Про затвердження Правил роботи закладів (підприємств) громадського харчування" від 24 липня 2002 року № 219 зі змінами та доповненнями від 3 листопада 2003 року № 303

Усі споживачі у світі мають право одержувати безпечні харчові продукти. Тому їхні перекупники й виробники прийшли до розуміння того, що на всіх етапах роботи з харчовими продуктами необхідно забезпечувати належний рівень якості й безпеки. У 1998 році Консорціумом роздрібних торговців Великобританії було розроблено Глобальний стандарт BRS - Харчові продукти (BRC Global standard - Food). Спочатку стандарт було створено головним чином для постачальників фірмової продукції, а пізніше він став широко застосовуватись у ряді інших галузей харчової промисловості, включаючи підприємства ресторанного господарства та виробників інгредієнтів. Застосування стандарту за межами Великобританії зробило його глобальним і не лише з метою оцінки постачальників, але і як основу для виробництва харчових продуктів та планування перевірок.

Стандарт BRC встановлює вимоги щодо переробки харчових продуктів та виготовлення первинних продуктів, які постачаються як фірмові продукти роздрібних торговців, або ж як інгредієнти для використання підприємствами ресторанного господарства, компаніями-постачальниками та компаніями-виробниками. Глобальний стандарт для харчових продуктів BRC описує вимоги до безпеки харчових продуктів, якості й виробничих процесів, відповідність яким повинен забезпечити виробник, щоб виконувати вимоги законодавства й захисту прав споживачів.

Стандарт не застосовується лише до таких видів діяльності:

o оптова торгівля;

o імпорт;

o збут та зберігання (що не знаходяться під безпосереднім управлінням компанії).

Сторінки


В нашій електронній бібліотеці ви можете безкоштовно і без реєстрації прочитати «Методи визначення фальсифікації товарів» автора Дубініна А.А. на телефоні, Android, iPhone, iPads. Зараз ви знаходитесь в розділі „Розділ 2. Правові аспекти фальсифікації товарів та заходи щодо її попередження“ на сторінці 7. Приємного читання.

Зміст

  • ВСТУП

  • Розділ 1. Поняття про фальсифікацію, ідентифікацію та відповідність товарів

  • 1.3. Загальні поняття про сутність, види та засоби фальсифікації товарів

  • 1.4. Класифікація методів визначення фальсифікації товарів

  • Розділ 2. Правові аспекти фальсифікації товарів та заходи щодо її попередження
  • Розділ 3. Методи визначення фальсифікації зерноборошняних товарів

  • Розділ 4. Методи визначення фальсифікації кондитерських виробів та меду

  • Розділ 5. Методи визначення фальсифікації фруктовоовочевої продукції

  • Розділ 6. Методи визначення фальсифікації смакових товарів

  • Розділ 8. Методи визначення фальсифікації харчових жирів

  • Розділ 9. Методи визначення фальсифікації м'яса та м'ясних товарів

  • Розділ 10. Методи визначення Фальсифікації Риби та Рибних Товарів

  • Розділ 11. Методи Визначення Фальсифікації Яєць

  • Термонологічний Словник

  • Список Літератури

  • Запит на курсову/дипломну

    Шукаєте де можна замовити написання дипломної/курсової роботи? Зробіть запит та ми оцінимо вартість і строки виконання роботи.

    Введіть ваш номер телефону для зв'язку, в форматі 0505554433
    Введіть тут тему своєї роботи