Розділ «Стаття 3. Основні терміни, що вживаються в цьому Законі»

Офіційний текст

Під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.

Пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства.

Заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.

Скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, посадових осіб.

Навчальне пояснення

Стаття 3 — словник закону. Три види звернень: пропозиція (зауваження) — порада, рекомендація щодо діяльності органів і осіб, думка про вдосконалення правового регулювання; заява (клопотання) — прохання сприяти реалізації прав та інтересів або повідомлення про порушення закону чи недоліки; скарга — вимога поновити права і захистити інтереси, порушені діями (бездіяльністю), рішеннями органів, підприємств, об'єднань, посадових осіб.

Приклад (вигаданий). Прохання встановити освітлення на зупинці — заява (клопотання); вимога поновити права, порушені неналежним розглядом попереднього звернення (відсутність відповіді понад установлений строк) — скарга; пропозиція змінити графік роботи відділу — пропозиція (зауваження).

Типова помилка. Називати будь-який лист «скаргою»: від виду звернення залежать порядок розгляду (статті 14–16) і строк подання оскарження (ст. 17 — лише для скарг).

Питання для самоперевірки

Що таке «скарга» за статтею 3?

Відповідь

Звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, посадових осіб.