Розділ «Урок 12. Акт 1991 року: проголошення і набрання чинності»

24 серпня 1991 року

Знайдімо структуру рішення

Початок пояснює підстави рішення: небезпеку після перевороту, державотворчу традицію, право на самовизначення та здійснення Декларації. Далі йде владна дія — проголошення незалежності й створення самостійної держави. Останні речення визначають територіальну цілісність, дію українських Конституції й законів та момент набрання чинності. Це різні частини одного документа, а не чотири різні події.

Формула «з моменту його схвалення» прямо вказана в Акті. Отже, не можна переписати її як «з дня референдуму». Подальше народне підтвердження є окремою подією, яку досліджують за постановами, бюлетенем і офіційними підсумками. У цьому уроці немає таблиці результатів, тому випадкові числа явки чи підтримки не треба додавати з пам’яті.

Акт, постанова й історичний контекст

Аркуш Акта не тотожний сусідньому аркушу постанови. Вони можуть бути пов’язаними рішеннями однієї сесії, але мають різні заголовки та функції. Якщо потрібне твердження про призначення референдуму, треба звернутися до відповідної постанови. Не приписуйте Акту слова сусіднього документа.

Із преамбули можна встановити, як парламент обґрунтував своє рішення. Саме посилання на тисячолітню традицію є частиною політико-правового аргументу акта; воно не замінює дослідження кожного століття державної історії. Так само документ не показує погляди кожної людини й не є повним звітом про соціальні зміни після 1991 року.

Зіставлення зі справою 1918 року

В обох навчальних справах знайдіть орган, адресата й формулу дії. IV Універсал — розгорнуте політичне звернення з програмою; Акт 1991 року — стислий документ із прямою формулою набрання чинності. Таке порівняння спирається на текст. Воно не дає підстав без окремого доказу оголошувати всі установи двох республік тотожними.

Самоперевірка: спершу власна відповідь

1. Який архівний шифр слід навести в підписі та чому цифровий номер 6 не слід перетворювати на «аркуш 6»? Перевірити відповідь

2. З якого моменту набирає чинності Акт за власним текстом? Перевірити відповідь

3. Знайдіть орган і дієслово, якими оформлено владну дію. Перевірити відповідь

4. Чи містить основний текст на цьому аркуші дату призначення референдуму? Де шукати доказ такого призначення? Перевірити відповідь

5. Сформулюйте один коректний і один надмірний висновок із преамбули. Перевірити відповідь

Відповіді з поясненнями

1. ЦДАВО України, ф. 1, оп. 16, спр. 4630, арк. 2. Цифрова послідовність включає обкладинку й звороти, тому номер файла у переглядачі не є номером архівного аркуша. Повернутися до запитання

2. З моменту його схвалення. Саме так сформульовано останнє нормативне речення; відповідь «із дня референдуму» підміняє текст іншою історичною подією. Повернутися до запитання

3. Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки «проголошує» незалежність і створення самостійної української держави. Тут важливо назвати орган так, як він поданий у реченні, а не приписати авторство друкареві чи зберігачеві. Повернутися до запитання

4. Ні, у наведеному повному машинописному тексті такої дати немає. Потрібна окрема постанова парламенту; для проведення й результатів — ще бюлетень, протокол та офіційні підсумки. Не слід переносити слова з сусіднього документа в Акт. Повернутися до запитання