Розділ «9.4. Система державного внутрішнього фінансового контролю в Україні»

Бюджетний менеджмент

З метою оптимізації організаційних структур контролю, забезпечення їх ефективної діяльності, запобігання дублювання функцій управління, та удосконалення правового поля у сфері державного фінансового контролю відповідно до норм і правил Європейського Союзу Міністерством фінансів України спільно з Голов КРУ розроблено Концепцію розвитку державного внутрішнього фінансового контролю, яку схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України 24 травня 2005 року № 158-р.

Ця концепція дає визначення внутрішнього фінансового контролю та передбачає запровадження нових ефективних форм контролю: внутрішнього аудиту та внутрішнього контролю.

Державний внутрішній фінансовий контроль - це система здійснення внутрішнього контролю, проведення внутрішнього аудиту, інспектування, провадження діяльності з їх гармонізації з метою забезпечення якісного управління ресурсами держави на основі принципів законності, економічності, ефективності, результативності та прозорості.

Внутрішній фінансовий контроль організований із дотриманням основного принципу, а саме: чіткого розмежування внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту. Внутрішній аудит визначає, яким чином здійснюється внутрішній контроль, включаючи способи попереднього контролю.

Класифікація державного фінансового контролю за основними видами наведена на рисунку 43.

Внутрішній контроль - це управлінський контроль, який здійснюється в самому органі державного сектору на постійній основі з метою підвищення ефективності та результативності діяльності, а також зниження витрат. Внутрішній контроль дає змогу керівництву органу державного сектору перевірити стан виконання завдань відповідно до своїх повноважень. За впровадження системи внутрішнього фінансового контролю відповідає керівництво органу державного сектору. ї

Система ефективного внутрішнього фінансового контролю представлена на рисунку 44.

Внутрішній аудит - це контроль, який забезпечує функціонально незалежну оцінку діяльності органів державного сектору.

Централізований внутрішній аудит - це державний внутрішній аудит, що проводиться Головним контрольно-ревізійним управлінням (ГоловКРУ), спрямування та координацію діяльності якого здійснює Міністерство фінансів.

Децентралізований внутрішній аудит - внутрішній аудит, що здійснюється уповноваженим самостійним підрозділом (посадовою особою), підпорядкованим безпосередньо керівництву органу державного сектору, але функціонально незалежним від нього, в самому органі державного сектору або в межах системи його управління.

Рисунок 43 - Класифікація видів державного фінансового контролю в Україні

На даний час в Україні внутрішній аудит, виходячи з суті його поняття, здійснюється лише ГоловКРУ та підпорядкованими йому територіальними органами відповідно до вимог Порядку проведення органами державної контрольно-ревізійної служби аудиту ефективності виконання бюджетних програм, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 серпня 2004 р. № 1017, тобто як централізований внутрішній аудит ефективності виконання бюджетних програм органами державного сектору.

Рисунок 44 - Ефективна система внутрішнього фінансового контролю

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2004 р. № 1777 затверджено Порядок проведення органами державної контрольно-ревізійної служби аудиту фінансової та господарської діяльності бюджетних установ. Проте на практиці ця форма контролю ще не реалізована, так само як і аудит інформаційних технологій, проведення якого законодавством не передбачено.

Інспектування - подальший контроль за дотриманням законодавства органами державного сектору при використанні і розпорядженні фінансовими та матеріальними ресурсами, формуванні бюджетних зобов'язань, веденні бухгалтерського обліку і складанні фінансової звітності, що здійснюється у формі ревізій і перевірок.

Необхідність інспектування як форми внутрішнього контролю в Україні на сучасному етапі розвитку системи бюджетного контролю зумовлена наступними факторами:

- низьким рівнем фінансової дисципліни у бюджетній сфері та в державному секторі економіки;

- недорозвиненістю внутрішнього контролю;

- відсутністю децентралізованого внутрішнього аудиту в органах державного сектору.

Сторінки


В нашій електронній бібліотеці ви можете безкоштовно і без реєстрації прочитати «Бюджетний менеджмент» автора Клець Л.Є. на телефоні, Android, iPhone, iPads. Зараз ви знаходитесь в розділі „9.4. Система державного внутрішнього фінансового контролю в Україні“ на сторінці 1. Приємного читання.

Зміст

  • ВСТУП

  • Тема 1. БЮДЖЕТ ТА БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ

  • Тема 2. БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС ТА ЙОГО УЧАСНИКИ

  • Тема 3. ОРГАНИ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ БЮДЖЕТОМ

  • 3.3. Державне казначейство України

  • 3.4 Державна контрольно-ревізійна служба України

  • 3.5. Рахункова палата України

  • 3.6. Державна податкова служба України

  • Тема 4. БЮДЖЕТНЕ ПЛАНУВАННЯ

  • 4.4. Попередній етап до складання проекту бюджету України

  • 4.5. Порядок складання, розгляду та затвердження Державного бюджету на наступний рік

  • 4.6. Зміст Закону України "Про Державний бюджет України"

  • Тема 5. ОРГАНІЗАЦІЯ ВИКОНАННЯ ДОХІДНОЇ ЧАСТИНИ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ

  • 5.3. Бюджетна класифікація

  • 5.4. Касове виконання бюджету

  • 5.5. Казначейська система виконання Державного бюджету за доходами

  • Тема 6. ВИКОНАННЯ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ ЗА ВИДАТКАМИ

  • 6.2. Класифікація фінансування бюджету і класифікація боргу

  • 6.3. Стадії виконання Державного бюджету за видатками

  • 6.4. Касове виконання видаткової частини бюджету

  • 6.5. Особливості здійснення окремих видатків Державного бюджету

  • Тема 7 . ОБЛІК ВИКОНАННЯ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ

  • 7.3. Бухгалтерський облік операцій виконання Державного бюджету за доходами

  • 7.3.2 Облік операцій за доходами спеціального фонду Державного бюджету

  • 7.4 . Бухгалтерський облік зобов'язань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного казначейства України

  • 7.5. Визначення результату виконання Державного бюджету

  • Тема 8. ЗВІТНІСТЬ ПРО ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУ

  • 8.3. Звітність органів Державного казначейства про виконання Державного бюджету України

  • 8.4. Розгляд та порядок затвердження звіту про виконання бюджету держави

  • Тема 9. КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ БЮДЖЕТУ

  • 9.4. Система державного внутрішнього фінансового контролю в Україні
  • 9.5. Порядок планування й проведення ревізій та перевірок органами контрольно-ревізійної служби

  • 9.6. Організація бюджетного контролю у системі казначейства

  • 9.7. Контроль ефективності використання бюджетних коштів Рахунковою палатою України

  • 9.8. Відповідальність за бюджетні правопорушення

  • 9.9. Порядок взаємодії між органами державного фінансового контролю

  • ТЕРМІНОЛОГІЧНИЙ СЛОВНИК А

  • СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

  • Запит на курсову/дипломну

    Шукаєте де можна замовити написання дипломної/курсової роботи? Зробіть запит та ми оцінимо вартість і строки виконання роботи.

    Введіть ваш номер телефону для зв'язку, в форматі 0505554433
    Введіть тут тему своєї роботи