Розділ «4.4. Попередній етап до складання проекту бюджету України»

- Загальний обсяг трансфертів (дотацій вирівнювання та субвенцій) з державного до місцевих бюджетів передбачається не менший, ніж у 2004 році (з урахуванням змін структури доходів та видатків бюджетів). Коефіцієнт вирівнювання, який застосовується до обчисленого за формулою обсягу коштів, що передаються до державного бюджету з місцевих бюджетів встановлений в розмірі

від 0,9 до 1.

- Обсяг капітальних вкладень у видатках Державного бюджету України на 2005 рік повинен становити не менше відповідного показника 2004 року. їх розподіл здійснюватиметься в розрізі головних розпорядників коштів державного бюджету за відповідними бюджетними програмами.

- Обсяги міжбюджетних трансфертів визначаються за удосконаленою Формулою розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів між державним бюджетом та місцевими бюджетами з урахуванням специфіки окремих регіонів і регіональних програм. Питома вага місцевих бюджетів у зведеному бюджеті повинна бути не менше 40%.

- З метою забезпечення необхідних умов для проведення видатків бюджету відповідно до бюджетної політики у сфері видатків на 2005 рік зміни податкового законодавства не повинні допустити зменшення обсягу доходів бюджету порівняно з обсягом

2004 року.

- На 2005 рік зберігається перелік головних розпорядників коштів державного бюджету, визначений Законом України "Про Державний бюджет України на 2004 рік", з урахуванням відповідних змін.

- Захищені статті видатків Державного бюджету України на

2005 рік передбачаються згідно з переліком, визначеним у Законі України "Про Державний бюджет України на 2004 рік", та з урахуванням відповідних змін.

- Проект Державного бюджету України на 2005 рік складається із загального і спеціального фондів.

- З метою поступового наближення мінімальної заробітної плати до прожиткового мінімуму забезпечити запровадження в 2005 році мінімальної заробітної плати у розмірі 262 гривні на місяць.

Пропозиції Верховної Ради до Основних напрямів бюджетної політики на 2005 рік містять:

1) Пріоритетні напрями бюджетної політики на 2005 рік:

- забезпечення соціального спрямування бюджету, що передбачає збільшення обсягів соціальних видатків та їх питомої ваги у загальних видатках бюджету порівняно з 2004 роком;

- передбачення видатків на освіту, охорону здоров'я, культуру і науку у розмірах, визначених відповідним законодавством;

- забезпечення соціальних гарантій, соціального захисту населення та безоплатної медичної допомоги;

- забезпечення зростання рівня доходів громадян випереджаючими темпами порівняно з інфляцією, яке б дало можливість підвищити платоспроможний попит населення;

- проведення військової реформи;

- підтримку розвитку сільського господарства та соціальної інфраструктури села.

2) Запровадження мінімальної заробітної плати у розмірі 262 гривні, зростання рівня забезпеченості прожиткового мінімуму з урахуванням індексу споживчих цін.