Розділ 5. Облік виконання бюджету

Бюджетний облік як складова частина бюджетних відносин має завдання, методи, функції.

Завдання бюджетного обліку схематично зображено на рис. 5.1:

Рис. 5.1. Завдання бюджетного обліку

1. Дотримання принципів обліку і звітності.

2. Своєчасне, повне і достовірне відображення в обліку за відповідними рахунками і параметрами операцій виконання бюджетів, які виконуються на підставі первинних документів клієнтів, органів, які мають право безспірного списання коштів, електронних документів та внутрішніх документів Державного казначейства, складених відповідно до чинного законодавства, підписаних уповноваженими особами клієнтів, органу стягнення та Державного казначейства.

3. Щоденне завершення та звірка всіх облікових процесів, регістрів та документів, у тому числі пов'язаних з надходженням та перерахуванням коштів через системи міжбанківських електронних платежів і внутрішню платіжну систему Державного казначейства; складання щоденного балансу та автоматизована перевірка відповідності даних аналітичного обліку цим балансу.

4. Достовірне відображення в обліку і звітності руху використання фінансових та інших ресурсів бюджетів, надання об'єктивної та порівняльної інформації про стан зобов'язань, активів, результатів виконання бюджетів, у тому числі в розрізі окремих органів Державного казначейства.

Метою бухгалтерського обліку виконання бюджетів є надання користувачам повної, правдивої інформації про фінансовий стан, результати виконання та рух грошових коштів бюджетів для прийняття рішень.

Основним завданням бюджетного обліку і звітності є повне, своєчасне і достовірне відображення процесу виконання Державного бюджету. Облік і звітність - ключові елементи управління бюджетним процесом. Прийняття управлінських рішень базується на всебічному і глибокому аналізі облікових даних. Обґрунтування цих рішень залежить, насамперед, від повноти і достовірності вихідної інформації, яка формується на базі обліку та звітності. Прийняті рішення будуть ефективними, якщо вони своєчасні. Це, в свою чергу, висуває вимоги до оперативності отримання інформації. Доцільно щоденно володіти повною інформацією про виконання бюджету.

Функції бюджетного обліку схематично зображено на рис. 5.2:

Рис. 5.2. Функції бюджетного обліку

у відповідних бухгалтерських документах згідно з чинними інструктивними матеріалами.

2. Групування. Усі доходи та видатки мають бути згруповані за структурою бюджетної класифікації.

3. Узагальнення. На підставі даних бухгалтерських документів за певний термін (місяць, квартал, рік) повинні бути зроблені відповідні висновки і при необхідності внесені корективи відносно виконання бюджетів. Результатом цього є баланс доходів і видатків як бухгалтерський звіт.

4. Контроль. Бюджетний облік надходжень доходів за видами та облік виконання видаткової частини бюджету відповідних відомств, установ і організацій, які фінансуються з бюджету, тобто цільове використання коштів згідно з розписом та бюджетною класифікацією. Через бюджетний облік виявляють усі порушення бюджетного законодавства, невиконання вимог щодо використання бюджетних коштів. Бухгалтерський облік виконання бюджету дозволяє запобігати крадіжкам, розтратам та іншим порушенням у виконанні бюджетів усіх рівнів.

Наведені функції забезпечують і кількісний, і якісний облік виконання бюджетів усіх рівнів, змін, внесених до нього в процесі виконання, що дає змогу виявити відхилення від затверджених у бюджеті асигнувань і внести відповідні зміни до бюджету чи кошторису видатків, тобто через виконання зазначених функцій органи влади забезпечують управління бюджетами всіх рівнів відповідно до своїх повноважень.

1. Відображення. Усі операції щодо надходження та витрачання бюджетних коштів повинні бути відображені

5.1.3. Політика, предмет, значення і метод бюджетного обліку

Політика бюджетного обліку - це принципи, методи, договори, правила та процедури, які використовують учасники бюджетного процесу під час підготовки та надання фінансових звітів.

Система бюджетного, як і бухгалтерського обліку в цілому, повинна орієнтуватись на модель ринкової економіки і відповідати міжнародним принципам обліку і звітності.