TextBook 2) визначити, чи не дублює та суперечить досліджувана програма іншим програмам;
3) з'ясувати чи визначав головний розпорядник показники, яких необхідно досягнути кожному виконавцю бюджетної програми, чи правильно вони визначені;
4) дослідити відповідність фактичних отримувачів бюджетних коштів тим, які були визначені на етапі планування, та з'ясувати причини відхилення;
5) дослідити обґрунтованість розрахунків, наявність проектно-кошторисної документації та затвердженого механізму проходження коштів;
6) проаналізувати достатність затверджених обсягів бюджетних коштів для задоволення технологічних потреб, можливість залучення альтернативних джерел фінансування;
7) проаналізувати ефективність запровадженої системи звітності, у т.ч. стосовно її орієнтації на продукт;
8) визначити, чи звітував головний розпорядник щодо реалізації досліджуваних програм, а також наскільки його звіти є надійними;
9) визначити, чи аналізував головний розпорядник можливість реалізації програми іншими шляхами чи засобами;
10) встановити, чи регламентовано порядок проведення контролю за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів, чи дотримуються встановлені вимоги.
З метою з'ясування цих питань дослідженню підлягають документи:
| o нормативно-правові акти, в тому числі внутрішні нормативні документи, які регламентують діяльність головного розпорядника та реалізацію бюджетної програми; |
| o стратегічний план (довгострокова/середньострокова програма); |
| o паспорт бюджетної програми та обгрунтування до неї, кошториси, розрахунки до кошторисів та укладені договори по виконанню програми; |
| o порядок проходження та використання бюджетних коштів; |
| o порядок звітування про результати; |
| o матеріали внутрішнього та зовнішнього контролю; |
| o бухгалтерська та статистична звітність; |
| o внутрішньовідомчі річні звіти за сферою діяльності. |
У розпорядників бюджетних коштів (відповідальних виконавців) аналіз зосереджується на механізмах, які дозволяють ефективно управляти бюджетними коштами, виконувати вказівки вищого керівництва та своєчасно надавати надійну фінансову, бухгалтерську та іншу інформацію.
На рівні одержувачів бюджетних коштів необхідно проаналізувати:
1) чи забезпечено єдине трактування існуючої нормативно-методологічної бази щодо цільового та ефективного використання бюджетних коштів, чи зрозумілими були вказівки розпорядника бюджетних коштів (відповідального виконавця) та стан їх виконання;
2) чи дозволяла матеріально-технічна база, наявні кадри тощо бути виконавцем бюджетної програми;
3) чи звітність, яка направлялась розпоряднику бюджетних коштів (відповідальному виконавцю), була достовірною;
4) як вплинула ритмічність фінансування на досягнення запланованих результатів.
На рівні користувачів результатами бюджетної програми методом опитування (співбесіди, анкетування, інтерв'ювання) з'ясовується:
1) стан поінформованості громадян про існування досліджуваної програми;
2) стан задоволення попиту громадян у програмі, якістю отриманих соціальних послуг за кошти бюджетної програми;
3) доцільність функціонування досліджуваної бюджетної програми;
Сторінки
В нашій електронній бібліотеці ви можете безкоштовно і без реєстрації прочитати «Аудит» автора Автор невідомий на телефоні, Android, iPhone, iPads. Зараз ви знаходитесь в розділі „4.2. Методологічні основи проведення аудиту виконання бюджетних програм“ на сторінці 5. Приємного читання.