Розділ «Стаття 33. Визначення бюджетної політики на наступний бюджетний період»

Науково-практичний коментар Бюджетного кодексу України

1. Міністерство фінансів України спільно з іншими центральними органами виконавчої влади розробляє проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період та до 20 березня року, що передує плановому, подає його на розгляд до Кабінету Міністрів України.

2. Національний банк України до 15 березня року, що передує плановому, подає до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України прогнозні монетарні показники на наступний рік та до 1 квітня року, що передує плановому, - проект кошторису доходів та витрат Національного банку України на наступний рік, які використовуються для складання проекту закону про Державний бюджет України.

3. Кабінет Міністрів України не пізніше 1 квітня року, що передує плановому, розглядає та схвалює проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період і у триденний строк подає до Верховної Ради України, яка його розглядає за спеціальною процедурою визначеною Регламентом Верховної Ради України.

4. Проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період ґрунтується на прогнозних і програмних документах економічного та соціального розвитку і містить положення щодо:

1) основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України (із зазначенням показників номінального і реального обсягу валового внутрішнього продукту, індексів споживчих цін та цін виробників, офіційного обмінного курсу гривні у середньому за рік та на кінець року, рівня безробіття);

2) основних завдань бюджетної політики, зокрема граничного обсягу дефіциту (профіциту) державного бюджету, частки прогнозного річного обсягу валового внутрішнього продукту, що перерозподіляється через зведений бюджет України, граничного обсягу державного боргу, встановлення розміру мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму та рівня його забезпечення;

3) пріоритетних завдань податкової політики;

4) реалізації пріоритетних державних (цільових) програм;

5) взаємовідносин державного бюджету з місцевими бюджетами, включаючи обґрунтування питомої ваги місцевих бюджетів у зведеному бюджеті України;

6) інших питань, необхідних для складання проекту закону про Державний бюджет України.

Для вироблення узгоджених дій у забезпеченні реалізації стратегії економічного і соціального розвитку країни, формування бюджетних показників на черговий бюджетний рік Уряд щорічно розробляє Основні напрями бюджетної політики (ст. 32, п. 2 Закону України «Про Кабінет Міністрів України»). В основу розробки покладаються прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку країни на плановий рік, а саме: показники номінального та реального обсягу валового внутрішнього продукту, індекси споживчих цін та цін виробників, офіційного обмінного курсу гривні у середньому за рік та на кінець року, рівень безробіття.

Правові, економічні й організаційні засади формування основних напрямів бюджетної політики визначені Законом України "Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України" від 23.03.2000 р. №1602-III зі змінами та доповненнями. Оптимальний та ефективний бюджетний процес, а відповідно, і бюджетна політика, залежать від того, як реалізується економічна політика через комплексну взаємодію її інструментів, в складі яких є монетарні засоби та показники.

Виходячи із технологій бюджетного процесу, можна впевнено стверджувати, що бюджетна та монетарна політики як дві складові фінансової, а значить, і економічної політики, не є протилежностями, між ними необхідна координація та взаємоузгодженість.

Координація бюджетної та монетарної політики – це процес, за допомогою якого Міністерство фінансів і Центральний банк модифікують свою політику (коригують заходи) таким чином, щоб вона мала взаємовигідний характер у реалізації загальносуспільних інтересів.

Бюджетна політика через свою специфіку не може не враховувати цілі монетарної політики, прогнозні монетарні показники, а монетарна політика Національного банку України, у свою чергу, здійснює вплив на формування і виконання державного бюджету. Як бюджетна, так і монетарна політики потребують високої компетентності, належного рівня професіоналізму та управлінської культури, і не допускають волюнтаристського втручання й політичного тиску.

Для більш реального прагматичного визначення Основних напрямів бюджетної політики Національний банк до 15 березня року, що передує плановому, подає до Верховної Ради та Кабінету Міністрів прогнозні монетарні показники на наступний рік (ст. 7, п. 1 Закону України «Про Національний банк України») та до 1 квітня року, що передує плановому, – проект кошторису доходів та витрат Національного банку на наступний рік (ст. 5 Закону України «Про Національний банк України»), які використовуються для складання проекту закону про Державний бюджет України.

Основними прогнозними монетарними показниками, які необхідні при складанні проекту цього закону, є: купівельна спроможність, валютний курс гривні (середньорічний курс та курс на кінець року), рівень цін, інфляції, монетизації ВВП, емісія готівки, номінальна маса грошей (М3), темпи росту грошової маси, швидкість обертання грошової маси, рівень облікової ставки, норма обов’язкового резерву комерційних банків, обсяги рефінансування, загальний обсяг депозитів, у тому числі довгострокових (розділ 4 Закону України «Про Національний банк України»).

Після схвалення Кабінетом Міністрів Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний рік, вони подаються до Верховної Ради у триденний строк і розглядаються за спеціальною процедурою, визначеною Регламентом Верховної Ради. Регламент має силу закону, який встановлює порядок скликання і проведення сесій Верховної Ради України, її засідань, формування органів державної влади, визначає законодавчу процедуру, порядок здійснення контрольної діяльності, процедуру окремих видів діяльності Верховної Ради, її органів і організацій, народних депутатів, посадових осіб та інші процедури, а також функції органів Верховної Ради та її посадових осіб, які випливають з їх повноважень, встановлених Конституцією України.

Верховна Рада на своїх сесіях вирішує питання, що за Регламентом належать до спеціальних процедур. Серед таких процедур, що здійснюються Верховною Радою, слід назвати:

Сторінки


В нашій електронній бібліотеці ви можете безкоштовно і без реєстрації прочитати «Науково-практичний коментар Бюджетного кодексу України» автора Ярошенко Ф. О. на телефоні, Android, iPhone, iPads. Зараз ви знаходитесь в розділі „Стаття 33. Визначення бюджетної політики на наступний бюджетний період“ на сторінці 1. Приємного читання.

Зміст

  • УЗАГАЛЬНЕНИЙ КОМЕНТАР ДО РОЗДІЛУ I БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ ТА ОСНОВИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕСУ

  • Глава 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ  Стаття 1. Відносини, що регулюються Бюджетним кодексом України

  • Стаття 2. Визначення основних термінів 1) бюджет

  • 2) бюджети місцевого самоврядування

  • 3) бюджетна класифікація

  • 4) бюджетна програма

  • 5) бюджетна система України

  • 6) бюджетне асигнування

  • 7) бюджетне зобов’язання

  • 8) бюджетне призначення

  • 9) бюджетний запит

  • 10) бюджетний процес

  • 11) бюджетні кошти (кошти бюджету)

  • 12) бюджетні установи

  • 13) видатки бюджету

  • 14) витрати бюджету

  • 15) власні надходження бюджетних установ

  • 16) гарантований Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста борг

  • 17) гарантований державою борг

  • 18) головні розпорядники бюджетних коштів

  • 19) державне запозичення

  • 20) державний борг

  • 21) дефіцит бюджету

  • 22) дотація вирівнювання

  • 23) доходи бюджету

  • 24) закон про Державний бюджет України

  • 25) залишок бюджетних коштів

  • 26) інвестиційна програма (проект)

  • 27) коефіцієнт вирівнювання

  • 28) кошик доходів державного бюджету для надання міжбюджетних трансфертів

  • 29) кошик доходів місцевих бюджетів

  • 30) кошторис

  • 31) кредитування бюджету

  • 32) міжбюджетні трансферти

  • 33) місцеве запозичення

  • 34) місцеві бюджети

  • 35) місцевий борг

  • 36) місцевий фінансовий орган

  • 37) надходження бюджету

  • 38) одержувач бюджетних коштів

  • 39) органи, що контролюють справляння надходжень бюджету

  • 40) паспорт бюджетної програми

  • 41) платіж

  • 42) програмно-цільовий метод у бюджетному процесі

  • 43) проект бюджету

  • 44) профіцит бюджету

  • 45) рішення про місцевий бюджет

  • 46) розпис бюджету

  • 47) розпорядник бюджетних коштів

  • 48) субвенції

  • 49) управління бюджетними коштами

  • 50) фінансовий норматив бюджетної забезпеченості

  • 51) фінансування бюджету

  • Стаття 3. Бюджетний період

  • Стаття 4. Склад бюджетного законодавства

  • УЗАГАЛЬНЕНИЙ КОМЕНТАР ДО РОЗДІЛУ ІІ ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ

  • Глава 2. БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ ТА ЇЇ ПРИНЦИПИ Стаття 5. Структура бюджетної системи України

  • Стаття 6. Зведений бюджет

  • Стаття 7. Принципи бюджетної системи України

  • Стаття 8. Бюджетна класифікація

  • Стаття 9. Класифікація доходів бюджету

  • Стаття 10. Класифікація видатків та кредитування бюджету

  • Стаття 11. Класифікація фінансування бюджету

  • Стаття 12. Класифікація боргу

  • Стаття 13. Складові частини бюджету

  • Глава 3. ФІНАНСУВАННЯ БЮДЖЕТУ (ДЕФІЦИТ, ПРОФІЦИТ) ТА ДЕРЖАВНИЙ (МІСЦЕВИЙ) БОРГ Стаття 14. Дефіцит та профіцит бюджету, залишок бюджетних коштів

  • Стаття 15. Джерела фінансування бюджету

  • Стаття 16. Здійснення державних (місцевих) запозичень та управління борговими зобов’язаннями

  • Стаття 17. Гарантії щодо виконання боргових зобов’язань суб’єктів господарювання

  • Стаття 18. Граничні обсяги боргу та гарантій

  • Глава 4. БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС ТА ЙОГО УЧАСНИКИ Стаття 19. Стадії та учасники бюджетного процесу

  • Стаття 20. Застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі

  • Стаття 21. Складання прогнозу бюджету на наступні за плановим два бюджетні періоди

  • Стаття 22. Розпорядники бюджетних коштів

  • Стаття 23. Бюджетні призначення та асигнування

  • Стаття 24. Резервний фонд бюджету

  • Стаття 25. Безспірне списання коштів бюджету та відшкодування збитків, завданих бюджету

  • Стаття 26. Контроль та аудит у бюджетному процесі

  • Стаття 27. Подання і розгляд законопроектів, що впливають на показники бюджету, та введення в дію таких законів

  • Стаття 28. Доступність інформації про бюджет

  • Глава 5. ДОХОДИ, ВИДАТКИ ТА КРЕДИТУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ Стаття 29. Склад доходів Державного бюджету України

  • Стаття 31. Таємні видатки

  • Глава 6. СКЛАДАННЯ ПРОЕКТУ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ Стаття 32. Організаційні засади складання проекту Державного бюджету України

  • Стаття 33. Визначення бюджетної політики на наступний бюджетний період
  • Стаття 34. Інструкції з підготовки бюджетних запитів

  • Стаття 35. Складання бюджетного запиту

  • Стаття 36. Аналіз бюджетних запитів і розробка проекту Державного бюджету України

  • Стаття 37. Схвалення Кабінетом Міністрів України проекту закону про Державний бюджет України

  • Стаття 38. Матеріали, що додаються до Проекту закону про Державний бюджет України

  • Глава 7. РОЗГЛЯД ТА ЗАТВЕРДЖЕННЯ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ Стаття 39. Розгляд і затвердження Державного бюджету України

  • Стаття 40. Предмет регулювання закону про Державний бюджет України

  • Стаття 41. Особливості формування надходжень бюджету та здійснення витрат бюджету в разі несвоєчасного набрання чинності законом про Державний бюджет України

  • Глава 8. ВИКОНАННЯ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ Стаття 42. Організація виконання державного бюджету

  • Стаття 43. Казначейське обслуговування бюджетних коштів

  • Стаття 44. Розпис Державного бюджету України

  • Стаття 45. Виконання Державного бюджету України за доходами

  • Стаття 46. Стадії виконання бюджету за видатками та кредитуванням

  • Стаття 47. Встановлення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів

  • Стаття 48. Взяття бюджетних зобов’язань

  • Стаття 49. Здійснення платежів відповідно до взятих бюджетних зобов’язань

  • Стаття 50. Повернення кредитів до бюджету

  • Стаття 51. Особливості здійснення окремих видатків бюджету

  • Глава 9. ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ ПРО ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ Стаття 52. Порядок внесення змін до закону про Державний бюджет України

  • Стаття 53. Перевиконання надходжень Державного бюджету України

  • Стаття 54. Скорочення видатків і кредитування загального фонду Державного бюджету України

  • Стаття 55. Захищені видатки бюджету

  • Глава 10. БУХГАЛТЕРСЬКИЙ ОБЛІК ТА ЗВІТНІСТЬ ПРО ВИКОНАННЯ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ Стаття 56. Ведення бухгалтерського обліку виконання Державного бюджету України

  • Стаття 57. Порядок закриття рахунків після закінчення бюджетного періоду

  • Стаття 58. Звітність про виконання Державного бюджету України

  • Стаття 59. Місячний звіт про виконання Державного бюджету України

  • Стаття 60. Квартальний звіт про виконання Державного бюджету України

  • Стаття 61. Річний звіт про виконання закону про Державний бюджет України

  • Стаття 62. Розгляд річного звіту про виконання закону про Державний бюджет України

  • Глава 11 НАДХОДЖЕННЯ ТА ВИТРАТИ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ  Стаття 63. Структура місцевих бюджетів

  • Стаття 64. Склад доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів

  • Стаття 65. Нормативи відрахувань податку з доходів фізичних осіб до бюджетів місцевого самоврядування

  • Стаття 66. Склад доходів бюджету Автономної Республіки Крим, обласних та районних бюджетів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів

  • Стаття 67. Окремі особливості формування місцевих бюджетів

  • Стаття 69. Доходи місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів

  • Стаття 70. Видатки та кредитування місцевих бюджетів

  • Стаття 71. Бюджет розвитку місцевих бюджетів

  • Стаття 72. Особливості затвердження місцевого бюджету з дефіцитом або профіцитом

  • Стаття 73. Позики місцевим бюджетам

  • Стаття 74. Особливості здійснення місцевих запозичень

  • Глава 12 СКЛАДАННЯ, РОЗГЛЯД, ЗАТВЕРДЖЕННЯ, ВИКОНАННЯ ТА ЗВІТНІСТЬ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ Стаття 75. Порядок складання проектів місцевих бюджетів

  • Стаття 76. Проект рішення про місцевий бюджет та матеріали, що до нього додаються

  • Стаття 77. Затвердження місцевих бюджетів

  • Стаття 78. Виконання місцевих бюджетів

  • Стаття 79. Особливості формування надходжень та здійснення витрат місцевого бюджету у разі несвоєчасного прийняття рішення про місцевий бюджет

  • Стаття 80. Звітність про виконання місцевих бюджетів

  • УЗАГАЛЬНЕНИЙ КОМЕНТАР ДО РОЗДІЛУ IV МІЖБЮДЖЕТНІ ВІДНОСИНИ

  • Глава 13. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 81. Поняття та мета регулювання міжбюджетних відносин

  • Стаття 82. Види видатків бюджетів

  • Стаття 83. Джерела здійснення видатків бюджетів

  • Стаття 84. Забезпечення здійснення видатків

  • Стаття 85. Передача державою права на здійснення видатків

  • Стаття 86. Критерії розмежування видів видатків між місцевими бюджетами

  • Глава 14. РОЗМЕЖУВАННЯ ВИДАТКІВ МІЖ БЮДЖЕТАМИ Стаття 87. Видатки, що здійснюються з Державного бюджету України

  • Стаття 88. Видатки, що здійснюються з бюджетів сіл, їх об’єднань, селищ, міст районного значення і враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів

  • Стаття 89. Видатки, що здійснюються з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів

  • Стаття 90. Видатки, що здійснюються з бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів і враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів

  • Стаття 91. Видатки місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів

  • Стаття 92. Передача коштів між місцевими бюджетами на здійснення видатків місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів

  • Стаття 93. Передача коштів між місцевими бюджетами на здійснення видатків місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів

  • Глава 15. РОЗРАХУНОК ВИДАТКІВ, ЩО ВРАХОВУЮТЬСЯ ПРИ ВИЗНАЧЕННІ ОБСЯГУ МІЖБЮДЖЕТНИХ ТРАНСФЕРТІВ Стаття 94. Фінансові нормативи бюджетної забезпеченості

  • Стаття 95. Коригуючі коефіцієнти фінансових нормативів бюджетної забезпеченості

  • Глава 16. МІЖБЮДЖЕТНІ ТРАНСФЕРТИ Стаття 96. Види міжбюджетних трансфертів

  • Стаття 97. Трансферти, які надаються з Державного бюджету України місцевим бюджетам

  • Стаття 98. Дотація вирівнювання бюджетам міст Києва та Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення і районним бюджетам, іншим бюджетам місцевого самоврядування, для яких у державному бюджеті визначаються міжбюджетні трансферти

  • Стаття 99. Дотація вирівнювання бюджету Автономної Республіки Крим та обласним бюджетам

  • Стаття 100. Кошти, що передаються до державного бюджету з бюджету Автономної Республіки Крим, обласних і районних бюджетів, міських (міст Києва та Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення) бюджетів, інших бюджетів місцевого самоврядування, для яких у державному бюджеті визначаються міжбюджетні трансферти

  • Стаття 101. Міжбюджетні трансферти між місцевими бюджетами

  • Стаття 102. Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення державних програм соціального захисту

  • Стаття 103. Додаткова дотація на компенсацію втрат доходів місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, внаслідок наданих державою податкових пільг

  • Стаття 104. Субвенції на утримання об'єктів спільного користування чи ліквідацію негативних наслідків діяльності об'єктів спільного користування

  • Стаття 105. Субвенції на виконання інвестиційних програм (проектів)

  • Стаття 106. Субвенції на проведення видатків бюджетів місцевого самоврядування, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів

  • Стаття 107. Субвенції на виконання інвестиційних програм (проектів) з місцевих бюджетів

  • Стаття 108. Порядок перерахування міжбюджетних трансфертів

  • УЗАГАЛЬНЕНИЙ КОМЕНТАР ДО РОЗДІЛУ V КОНТРОЛЬ ЗА ДОТРИМАННЯМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА ТА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА

  • Глава 17. КОНТРОЛЬ ЗА ДОТРИМАННЯМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА Стаття 109. Повноваження Верховної Ради України з контролю за дотриманням бюджетного законодавства

  • Стаття 110. Участь Рахункової палати у здійсненні контролю у бюджетному процесі

  • Стаття 111. Повноваження Міністерства фінансів України та місцевих фінансових органів з контролю за дотриманням бюджетного законодавства

  • Стаття 112. Повноваження Державного казначейства України з контролю за дотриманням бюджетного законодавства

  • Стаття 113. Повноваження органів Державної контрольно-ревізійної служби з контролю за дотриманням бюджетного законодавства

  • Стаття 114. Повноваження Верховної Ради Автономної Республіки Крим та відповідних місцевих рад з контролю за дотриманням бюджетного законодавства

  • Стаття 115. Повноваження Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій та виконавчих органів відповідних місцевих рад з контролю за дотриманням бюджетного законодавства

  • Глава 18. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ТА ЗАХОДИ ВПЛИВУ ЗА ВЧИНЕНІ ПОРУШЕННЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА Стаття 116. Порушення бюджетного законодавства

  • Стаття 117. Заходи впливу за порушення бюджетного законодавства

  • Стаття 118. Застосування заходів впливу за порушення бюджетного законодавства

  • Стаття 119. Нецільове використання бюджетних коштів

  • Стаття 120. Зупинення операцій з бюджетними коштами

  • Стаття 121. Відповідальність за порушення бюджетного законодавства

  • Стаття 122. Контроль за дотриманням бюджетного законодавства в частині міжбюджетних трансфертів, доходів та видатків місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів

  • Стаття 123. Відповідальність органів Державного казначейства України

  • Стаття 124. Оскарження рішення про застосування заходу впливу за порушення бюджетного законодавства

  • Розділ VI. ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ

  • Запит на курсову/дипломну

    Шукаєте де можна замовити написання дипломної/курсової роботи? Зробіть запит та ми оцінимо вартість і строки виконання роботи.

    Введіть ваш номер телефону для зв'язку, в форматі 0505554433
    Введіть тут тему своєї роботи