Розділ II. ШЛЮБ. ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ПОДРУЖЖЯ

Існують особливості визначення часу реєстрації шлюбу, укладеного на судні. Так, в ст. 70 Кодексу торговельного мореплавства передбачається можливість реєстрації шлюбу на судні. В таких випадках капітаном судна складається відповідний акт. Пізніше реєстрація шлюбу проводиться відділом реєстрації актів цивільного стану за спільною заявою подружжя встановленої форми у книзі поновлених актових записів актів про шлюб. Реєстрація шлюбу проводиться на підставі акта, складеного капітаном судна, у присутності осіб, які уклали цей шлюб. У таких випадках дата виникнення фактичних шлюбних відносин зазначається відповідно до дати складання акта капітаном судна (п. 4.16 Правил реєстрації актів цивільного стану).

2. За наявності поважних причин керівник державного органу реєстрації актів цивільного стану дозволяє реєстрацію шлюбу до спливу місячного строку. Ця норма закону деталізується в Правилах реєстрації актів цивільного стану. В п. 4.7. Правил вказується, що скорочення строку здійснюється керівником відділу реєстрації актів цивільного стану на підставі спільної заяви осіб, які бажають вступити в шлюб, та документів, які підтверджують наявність поважної причини для його скорочення1. Закон не наводить переліку підстав для скорочення строку реєстрації шлюбу. Це питання вирішується керівником відділу реєстрації актів цивільного стану. Як показує практика, особи звертаються із заявою про скорочення строку реєстрації шлюбу при наявності таких обставин, як довгострокове відрядження, погіршення стану здоров'я, необхідність виїзду за кордон для лікування тощо.

3. Закон передбачає ще одне виключення з правила про реєстрацію шлюбу після спливу місячного строку. Згідно із ч. 2 коментованої статті у разі вагітності нареченої, народження нею дитини, а також якщо є безпосередня загроза для життя нареченої або нареченого, шлюб реєструється г/ день подання відповідної заяви або у будь-який інший день за бажанням наречених протягом одного місяця. На відміну від абз. 2 ч. 1 ст. 32 СК України в цьому випадку закон чітко називає підстави для максимального скорочення строку реєстрації шлюбу. Таких підстав лише три: а) вагітність нареченої; б) народження нею дитини; в) наявність безпосередньої загрози для життя нареченої або нареченого.

В первісному варіанті цієї норми наявність однієї з перелічених підстав надавала можливість нареченим зареєструвати шлюб безпосередньо в день подання заяви до державного органу РАЦС. Такий підхід був виправданим. Однак Законом України від 22.12.2006 р. № 524-У «Про внесення змін до Сімейного та Цивільного кодексів України»1 до ч. 2 ст. 32 СК України було внесено зміни. Внаслідок цього при наявності вказаних підстав особи можуть вимагати реєстрації шлюбу не лише у день подання відповідної заяви, а й будь-який інший день протягом одного місяця, тобто до спливу місячного строку. Внесення вказаної зміни до закону не мало обґрунтованих підстав. Сенс ч. 2 ст. 32 СК України полягав в тому, щоб надати можливість нареченим зареєструвати шлюб саме в день подання заяви до органу РАЦС. Правило про скорочення місячного строку закріплено окремо — в абз. 2 ч. 1 ст. 32 СК України. Не викликало сумніву, що вагітність нареченої — це також поважна причина для скорочення місячного строку реєстрації шлюбу. Якщо сторони бажали зареєструвати шлюб не в день подання заяви, а в будь який інший день протягом одного місяця, то треба було керуватися ч. 1 ст. 32 СК України. Однак деякі фахівці вважали, що вагітність нареченої, народження нею дитини або наявність безпосередньої загрози для життя нареченої або нареченого надає можливість не скоротити строк реєстрації шлюбу, а лише зареєструвати його у день подання заяви до органу РАЦС. Для того, щоб вирішити це питання, до ч. 2 ст. 32 СК України було внесено зміни, хоча це певною мірою викривило загальну ідею ст. 32 СК України.

Треба додати, що разом зі змінами до СК України не було внесено змін до п. 4.7 Правил реєстрації актів цивільного стану. Тому в Правилах залишилася стара норма, згідно з якою у разі вагітності нареченої, народження нею дитини, а також якщо є безпосередня загроза для життя нареченої або нареченого, за наявності документів, що підтверджують викладені факти, шлюб реєструється у день подання відповідної заяви. Не викликає сумнівів, що має застосовуватися норма, що закріплена в ч. 2 ст. 32 СК України, а не п. 4.7 Правил. Однак внесення змін до підзаконних нормативних актів має здійснюватися паралельно зі змінами до законів.

4. В ч. 3 ст. 32 СК України вперше на рівні закону передбачена можливість відкладення реєстрації шлюбу. Якщо є відомості про наявність перешкод до реєстрації шлюбу, керівник державного органу реєстрації актів цивільного стану може відкласти реєстрацію шлюбу, але не більш як на три місяці. Рішення про таке відкладення може бути оскаржене до суду. В СК України вказано про «відомості про наявність перешкод до шлюбу». При цьому в законі не встановлюється порядок отримання таких відомостей та засіб їх фіксації. Натомість в Правилах реєстрації актів цивільного стану вказано, що реєстрація шлюбу може бути відкладена, якщо до органу реєстрації актів цивільного стану надійде письмова інформація про наявність передбачених законодавством перешкод до реєстрації шлюбу. В цьому разі заявникові, який про це повідомив, пропонується у термін не більш як три місяці подати відповідні докази (п. 4.8 Правил). Таким чином, Правила встановлюють дещо інший порядок виявлення перешкод до укладення шлюбу. По-перше, вони передбачають наявність письмової інформації про перешкоди до укладення шлюбу. По-друге, наявність конкретної особи, яка таку інформацію надала. По-третє, необхідність надання поінформованою особою протягом трьох місяців відповідних доказів про перешкоди до укладення шлюбу.

Крім того в п. 4.8 Правил вказано, що орган реєстрації актів цивільного стану може на прохання зацікавлених осіб або зі своєї ініціативи провести необхідну перевірку. Про відстрочку реєстрації шлюбу повідомляються особи, які подали заяву про вступ у шлюб. За наявності передбачених законодавством перешкод для реєстрації шлюбу орган реєстрації актів цивільного стану відмовляє в його реєстрації і видає письмове роз'яснення. Якщо відомості про такі перешкоди не дістануть підтвердження, то реєстрація шлюбу провадиться на загальних підставах (п. 4.8 Правил).

В ч. 3 коментованої статті вказано, що реєстрація шлюбу може бути відкладена, якщо є відомості про наявність перешкод до реєстрації шлюбу. Такі перешкоди передбачені в ст. ст. 22–26 СК України. Це може бути факт недосягнення нареченими або одним з них шлюбного віку, перебування в попередньому нерозірваному шлюбі, наявність передбаченого законом ступеня споріднення тощо.

Стаття 33. Місце реєстрації шлюбу

1. Шлюб реєструється у приміщенні державного органу реєстрації актів цивільного стану.

За заявою наречених реєстрація шлюбу проводиться в урочистій обстановці.

2. За заявою наречених реєстрація шлюбу може відбутися за місцем їхнього проживання, за місцем надання стаціонарної медичної допомоги або в іншому місці, якщо вони не можуть з поважних причин прибути до державного органу реєстрації актів цивільного стану.

1. В СК України вперше на рівні закону визначається місце реєстрації шлюбу. За загальним правилом шлюб реєструється у приміщенні державного органу реєстрації актів цивільного стану. Треба зазначити, що в первісному варіанті цієї статті окрім загального містилося також спеціальне правило. Закон дозволяв за заявою наречених провести реєстрацію шлюбу в урочистій обстановці не в приміщенні органу РАЦС, а в іншому місці. Це було дійсно революційне зрушення в сімейному законодавстві. Вказана норма надавала можливість нареченим уникнути одноманітності процедури реєстрації шлюбу та проявити власну ініціативу. На жаль, Законом України від 22.12.2006 р. № 524-У «Про внесення змін до Сімейного та Цивільного кодексів України» коментовану статтю було змінено. В новій редакції залишилося право наречених зареєструвати шлюб лише в приміщенні державного органу РАЦС.

Законодавство визначає особливості реєстрації шлюбу у тих випадках, коли наречені або один з них перебувають в місці, яке не надає їм можливості з'явитися особисто до державного органу реєстрації актів цивільного стану. Так, згідно із ст. 70 Кодексу торговельного мореплавства шлюб може бути зареєстрований на судні, про що капітаном судна складається відповідний акт. Законодавство встановлює, що за таких обставин шлюб реєструється державним органом реєстрації актів цивільного стану на підставі акту капітана судна, а в графі «Для відміток» зазначаються місце, дата складання акта, а також прізвище посадової особи, яка його склала (п. 4.16 Правил реєстрації актів цивільного стану).

Реєстрація шлюбу із засудженими, які відбувають покарання у виправно-трудових установах, провадиться відділом реєстрації актів цивільного стану за місцезнаходженням цієї установи на загальних підставах, передбачених чинним законодавством України (п. 4.17 Правил реєстрації актів цивільного стану). Реєстрація шлюбу із засудженим провадиться у присутності осіб, які укладають шлюб, у приміщенні, визначеному адміністрацією виправно-трудової установи (п. 4.24 Правил реєстрації актів цивільного стану).

2. В ч. 2 коментованої статті зазначається, що за заявою наречених реєстрація шлюбу може відбутися за місцем їхнього проживання, за місцем надання стаціонарної медичної допомоги або в іншому місці, якщо вони не можуть з поважних причин прибути до державного органу реєстрації актів цивільного стану. В п. 4.15 Правил реєстрації актів цивільного стану вказано, що у цих випадках наявність поважної причини повинна бути підтверджена документально. Про реєстрацію шлюбу в лікарні, вдома або в іншому відповідному місці, а також про документ, що підтверджує наявність поважної причини, зазначається в графі «Для відміток».

3. В абз. 2 ч. 1 ст. 33 СК України міститься правило, згідно з яким за заявою наречених реєстрація шлюбу проводиться в урочистій обстановці. В первісному варіанті ця норма мала зовсім іншу спрямованість. В абз. 2 ч. 1 ст. 33 СК України визначалося, що за заявою наречених реєстрація шлюбу в урочистій обстановці може бути проведена в іншому місці. Після прийняття Закону України від 22.12. 2006 р. № 524-У «Про внесення змін до Сімейного та Цивільного кодексів України» правило про «інше місце реєстрації шлюбу» зникло. У зв'язку з цим змінилась і загальна ідея абз. 2 ч. 1 ст. 33 СК України. Основний акцент в новій редакції цієї статті полягає у тому, що урочиста обстановка реєстрації шлюбу забезпечується лише за бажанням наречених у випадку, якщо наречені зроблять про це спеціальну заяву.

Стаття 34. Реєстрація шлюбу в присутності нареченої та нареченого

1. Присутність нареченої та нареченого в момент реєстрації їхнього шлюбу є обов'язковою.

2. Реєстрація шлюбу через представника не допускається.