Розділ ІІІ ОКРЕМІ ГАЛУЗІ ПРАВА

Відповідно до статті 379 Цивільного кодексу України, житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, призначені та придатні для постійного проживання в них. Житловим будинком є будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами і призначена для постійного в ній проживання. Квартирою є ізольоване помешкання в житловому будинку, призначене та придатне для постійного в ньому проживання (статті 381, 383 ЦК України).

Поняття житлового фонду міститься в Проекті Житлового кодексу України в редакції від 05 листопада 2010 р. (далі – Проект ЖК України), зокрема житловий фонд – сукупність усіх форм житла (житлових будинків, гуртожитків, житлових комплексів, квартир, кімнат, інших житлових приміщень), призначених та придатних для постійного проживання людей.

Аналізуючи норми ЖК України, можна зазначити, що кодекс не проводить чіткої класифікації житлового фонду на окремі види. У статті 4 ЖК України лише зазначено, що житловий фонд включає:

– житлові будинки і житлові приміщення в інших будівлях, що належать державі (державний житловий фонд);

– житлові будинки і житлові приміщення в інших будівлях, що належать кооперативним організаціям, їх об’єднанням, профспілковим та іншим громадським організаціям (громадський житловий фонд);

– житлові будинки, що належать житлово-будівельним кооперативам (фонд житлово-будівельних кооперативів);

– житлові будинки (частини будинків), квартири, що належать громадянам на праві приватної власності (приватний житловий фонд);

– квартири в багатоквартирних житлових будинках, садибні (одноквартирні) житлові будинки, а також житлові приміщення в інших будівлях усіх форм власності, що надаються громадянам, які, відповідно до закону, потребують соціального захисту (житловий фонд соціального призначення).

До житлового фонду включаються також житлові будинки, що належать державно-колгоспним та іншим державно-кооперативним об’єднанням, підприємствам та організаціям.

До житлового фонду не належать нежитлові приміщення в житлових будинках, призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру.

Проект ЖК України також містить класифікацію житлового фонду. Зокрема, за формою власності житловий фонд поділяється на:

1) приватний житловий фонд, який належить на праві приватної власності (співвласності) юридичним чи фізичним особам;

2) державний житловий фонд, який складається з об’єктів житлового фонду, що належать державі, державним підприємствам, установам та організаціям на праві господарського відання або оперативного управління, підприємствам, установам та організаціям Автономної Республіки Крим;

3) комунальний житловий фонд, який належить на праві власності територіальним громадам сіл, селищ і міст (ст. 8).

За функціональним призначенням житловий фонд поділяється на:

1) житловий фонд загального призначення, до якого належить житло всіх форм власності, що використовується громадянами на загальних підставах;

2) житловий фонд соціального призначення, до якого належить житло державного та комунального житлових фондів, що надається на певний строк органами державної влади, органами місцевого самоврядування громадянам України, які, відповідно до закону, потребують соціального захисту і не мають житла;

3) житловий фонд спеціального призначення, до якого належить житло всіх форм власності, що надається працівникам підприємств, установ та організацій на підставі відповідного договору, а також окремим категоріям громадян України, в порядку та на умовах, передбачених статтями 94 – 99 цього Кодексу, іншими нормативно-правовими актами, що регулюють правовідносини у житловій сфері (ст. 9).

Проектом ЖК України передбачено також способи формування житлового фонду. Так, відповідно до ст. 10, житловий фонд формується шляхом:

1) будівництва та введення в експлуатацію нового житла;