Розділ «Стаття 11. Участь міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та об'єднань у забезпеченні безпеки дорожнього руху»

Офіційний текст статті (дослівний уривок; скорочення позначені [...])

Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади та об'єднання у межах своєї компетенції забезпечують безпеку дорожнього руху, несуть відповідальність за виконання державних і галузевих програм у сфері дорожнього руху, видають нормативно-правові акти про дорожній рух, що не суперечать законодавству про дорожній рух, сприяють підприємствам, установам та організаціям, що входять до їх складу, у здійсненні заходів, спрямованих на забезпечення безпеки дорожнього руху.

[...]

У міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади та об'єднаннях, підприємствах та організаціях, що мають транспортні засоби, при чисельності зайнятих експлуатацією транспортних засобів понад 50 чоловік, вводиться посада фахівця з безпеки дорожнього руху, а понад 500 чоловік - створюється служба безпеки дорожнього руху. Положення про цю службу затверджує Кабінет Міністрів України.

Норма і зв'язки

Закон «Про дорожній рух», ст. 11 (розділ II; частину другу виключено Законом № 5459-VI від 16.10.2012). Суміжні статті: ст. 4 (компетенція Кабінету Міністрів), ст. 10 (компетенція власників транспортних засобів), ст. 12 (обов'язки посадових осіб), ст. 53 (відповідальність).

Суть простими словами

Стаття 11 має два блоки. Перший — участь міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та об'єднань у забезпеченні безпеки дорожнього руху: у межах своєї компетенції вони забезпечують безпеку руху, несуть відповідальність за виконання державних і галузевих програм у сфері дорожнього руху, видають нормативно-правові акти про дорожній рух за умови їх несуперечності законодавству про дорожній рух, і сприяють підпорядкованим підприємствам, установам та організаціям у здійсненні заходів щодо безпеки руху. Другий — кадрово-структурний: у міністерствах, інших центральних органах та об'єднаннях, на підприємствах і в організаціях, що мають транспортні засоби, при чисельності зайнятих експлуатацією транспорту понад 50 осіб вводиться посада фахівця з безпеки дорожнього руху, а понад 500 — створюється служба безпеки дорожнього руху; положення про цю службу затверджує Кабінет Міністрів України.

Суб'єкти та сфера дії

Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади та об'єднання; підприємства, установи та організації, що входять до їх складу або мають транспортні засоби; фахівці з безпеки дорожнього руху та служби безпеки дорожнього руху; Кабінет Міністрів України (положення про службу).

Права й обов'язки

Обов'язки міністерств, інших центральних органів та об'єднань: забезпечувати безпеку дорожнього руху — але лише у межах своєї компетенції; відповідати за виконання державних і галузевих програм у сфері дорожнього руху; видавати нормативно-правові акти про дорожній рух, що не суперечать законодавству про дорожній рух; сприяти підпорядкованим структурам у заходах з безпеки руху. Обов'язок органу або підприємства, що має транспортні засоби: при чисельності зайнятих експлуатацією транспорту понад 50 осіб — ввести посаду фахівця з безпеки дорожнього руху, понад 500 — створити службу безпеки дорожнього руху.

Умови, винятки, межі

Дві ключові умови. По-перше, вся діяльність за першою частиною здійснюється «у межах своєї компетенції», а видані акти не можуть суперечити законодавству про дорожній рух. По-друге, кадрові пороги прив'язані до чисельності зайнятих саме експлуатацією транспортних засобів (понад 50 — фахівець; понад 500 — служба) і до наявності в органі чи на підприємстві транспортних засобів.

Наслідки

Стаття прямо встановлює відповідальність міністерств, інших центральних органів та об'єднань за виконання державних і галузевих програм у сфері дорожнього руху. Санкцій за невведення посади фахівця чи служби вона не містить; загальна відповідальність за порушення законодавства про дорожній рух визначена статтею 53.

Суміжні норми

Стаття 4 (координація діяльності міністерств та інших органів; положення про службу безпеки руху прямо назване в самій статті 11); стаття 10 (власники транспортних засобів вводять фахівців з безпеки руху в автотранспортних підприємствах); стаття 12 (обов'язки посадових осіб, які відповідають за експлуатацію транспорту); стаття 53 (відповідальність).

Приклад (умовний, для навчання) Умовний приклад: державне підприємство має автоколону, де експлуатацією транспортних засобів зайнято 70 осіб. За статтею 11 на підприємстві вводиться посада фахівця з безпеки дорожнього руху. Якщо зайнятих стане більше п'ятисот — створюється служба безпеки дорожнього руху, яка працює за положенням, затвердженим Кабінетом Міністрів (стаття не визначає це як обов'язкову ліквідацію попередньої посади фахівця). Чому так: закон масштабує організаційну структуру безпеки під реальний обсяг експлуатації транспорту.