Розділ «Стаття 26-1. Обмеження або заборона дорожнього руху під час проїзду окремих осіб, щодо яких здійснюється державна охорона»

Офіційний текст статті (дослівний уривок; скорочення позначені [...])

Тимчасово обмежувати або забороняти рух транспортних засобів, пішоходів на окремих ділянках вулиць, автомобільних доріг дозволяється під час проїзду автомобільним транспортом Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем'єр-міністра України, а також глав іноземних держав, парламентів і урядів, керівників міжнародних міжурядових організацій та іноземних делегацій, які перебувають в Україні з офіційним візитом. [...] Тимчасове обмеження або заборона руху [...] встановлюється не раніше ніж за десять хвилин до та відміняються не пізніше ніж через три хвилини після проїзду осіб, зазначених у частині першій цієї статті. [...] Тимчасово обмежувати або забороняти рух [...] під час проїзду автомобільним транспортом інших осіб, крім зазначених у частині першій цієї статті, забороняється.

Норма і зв'язки

Закон «Про дорожній рух», ст. 26-1 розділу IV (введена Законом № 2249-IV від 16.12.2004; частина друга в редакції Законів № 586-VI, № 901-VIII із змінами № 124-IX). Пов'язана зі статтями 26, 27, 52-3.

Суть простими словами

Виняткова норма про кортежі: тимчасово обмежувати або забороняти рух на окремих ділянках вулиць і доріг дозволено лише під час проїзду Президента України, Голови Верховної Ради, Прем'єр-міністра, а також глав іноземних держав, парламентів і урядів, керівників міжнародних міжурядових організацій та іноземних делегацій в Україні з офіційним візитом. Безпечний та безперешкодний проїзд забезпечують відповідні підрозділи Національної поліції та Управління державної охорони України (при цьому регулювання руху інших учасників і супровід спеціальними автомобілями або мотоциклами ч. 2 відносить до підрозділів Національної поліції); обмеження вводиться не раніше ніж за 10 хвилин до проїзду і скасовується не пізніше ніж через 3 хвилини після. Під час проїзду дозволяється рух санітарних автомобілів швидкої, пожежної охорони, поліції, оперативно-рятувальних та інших аварійних служб з невідкладними завданнями. Обмеження руху заради інших осіб, крім зазначених у частині першій, заборонено.

Суб'єкти та сфера дії

Охоронювані особи з ч. 1: Президент України, Голова Верховної Ради України, Прем’єр-міністр України; глави іноземних держав, парламентів і урядів, керівники міжнародних міжурядових організацій та іноземні делегації в Україні з офіційним візитом. Суб’єкти забезпечення: відповідні підрозділи Національної поліції та Управління державної охорони України — спільно забезпечують безпечний та безперешкодний проїзд (ч. 2); регулювання руху інших учасників і супровід спеціальними автомобілями/мотоциклами — відповідні підрозділи Національної поліції (ч. 2); безперешкодний проїзд делегацій та осіб із супроводом кортежем (ескортом) забезпечують підрозділи Національної поліції (ч. 6), за технологією і в порядку, визначених МВС та УДО. Стаття не регулює інші повноваження Управління державної охорони — вони встановлюються іншими законами.

Права й обов'язки

Спільний обов’язок підрозділів Національної поліції та Управління державної охорони України — забезпечити безпечний та безперешкодний проїзд транспортних засобів з особами з ч. 1 (ч. 2). Регулювання руху інших учасників — відповідні підрозділи Національної поліції. Супровід таких транспортних засобів здійснюють відповідні підрозділи Національної поліції з використанням спеціальних автомобілів або мотоциклів з розпізнавальним фарбуванням і написами та увімкненими спеціальними світловими (в разі потреби — звуковими) пристроями (ч. 2). Часові межі: обмеження — не раніше ніж за десять хвилин до проїзду, скасування — не пізніше ніж через три хвилини після. Заборона: обмежувати або забороняти рух заради проїзду будь-яких інших осіб (ч. 5). Технологія і порядок супроводу кортежем — визначаються МВС і УДО (ч. 6); стаття не приписує УДО дій, які ч. 2 відносить до підрозділів Національної поліції, і не викладає повноважень УДО за іншими законами.

Умови, винятки, межі

Обмеження правомірне лише для вузького кола осіб (частина перша) і лише вчасно: введення — не раніше ніж за десять хвилин до проїзду, скасування — не пізніше ніж через три хвилини після. Супровід іноземних делегацій здійснюється з урахуванням принципу взаємності. Виняток під час дії обмежень: дозволяється рух санітарних автомобілів екстреної медичної допомоги, пожежної охорони, поліції, оперативно-рятувальних та інших аварійних служб, що виконують невідкладні службові завдання.

Наслідки

Частина п'ята встановлює пряму заборону: тимчасове обмеження або заборона руху під час проїзду інших осіб, крім зазначених у частині першій, не допускається. Безперешкодний проїзд офіційних делегацій та осіб, яких супроводжують кортежем (ескортом), забезпечується підрозділами Національної поліції за технологією і в порядку, визначених МВС та Управлінням державної охорони.

Суміжні норми

Стаття 26 (обмеження руху при роботах); стаття 27 (організація дорожнього руху); стаття 52-3 (повноваження Національної поліції).

Приклад (умовний, для навчання)

Умовний приклад: містом їде кортеж глави іноземної держави з офіційним візитом. Поліція ввела обмеження за 10 хвилин до проїзду і зобов'язана відновити рух не пізніше ніж через 3 хвилини після; санітарна машина швидкої, що виконує невідкладне службове завдання (наприклад, везе пацієнта), може продовжити рух і під час обмеження — сам факт наявності пацієнта не замінює умови виконання такого завдання. А от перекрити вулицю заради проїзду, наприклад, місцевого чиновника — пряме порушення статті 26-1.

Поширена помилка Типова помилка — вважати, що «ескорт» сам собою дає право перекривати рух. Стаття 26-1 дозволяє обмеження лише для вузького кола осіб (частина перша) з жорсткими часовими межами (10 хвилин до / 3 хвилини після); для всіх інших осіб тимчасове обмеження або заборона руху прямо заборонені, а супровід кортежем лише забезпечує безперешкодний проїзд.