Розділ «Стаття 24. Основні вимоги до діяльності власників доріг, вулиць та залізничних переїздів»

Офіційний текст статті (дослівний уривок; скорочення позначені [...])

Власники доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважені ними органи несуть відповідальність за створення безпечних умов руху на дорогах, вулицях та залізничних переїздах, що знаходяться у їх віданні. [...] При виконанні робіт по ремонту і утриманню автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів дорожньо-експлуатаційні організації у першочерговому порядку повинні здійснювати заходи щодо безпеки дорожнього руху на основі обліку і аналізу дорожньо-транспортних пригод, результатів обстежень і огляду автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, і передусім на аварійних і небезпечних ділянках та у місцях концентрації дорожньо-транспортних пригод. [...] Власники доріг, вулиць та залізничних переїздів, керівні працівники дорожньо-експлуатаційних організацій несуть відповідальність, в тому числі і кримінальну, якщо дорожньо-транспортна пригода або несвоєчасне забезпечення екстреною медичною допомогою людини, яка перебуває у невідкладному стані сталася з їх вини.

Норма і зв'язки

Закон «Про дорожній рух», ст. 24 розділу IV (частина п'ята із змінами Закону № 5081-VI від 05.07.2012). Пов'язана зі статтями 9, 22, 23, 25, 26, 27.

Суть простими словами

Стаття покладає на власників доріг, вулиць і залізничних переїздів (або уповноважені ними органи) відповідальність за безпечні умови руху на об'єктах їх відання. Дорожньо-експлуатаційні організації під час ремонту й утримання першочергово виконують заходи безпеки на основі обліку і аналізу ДТП та обстежень — передусім на аварійних ділянках і у місцях концентрації пригод. Власники доріг і керівники дорожньо-експлуатаційних організацій несуть відповідальність, зокрема кримінальну, якщо ДТП або несвоєчасне забезпечення екстреною медичною допомогою відбулися з їх вини.

Суб'єкти та сфера дії

Власники доріг, вулиць, залізничних переїздів; уповноважені ними органи; дорожньо-експлуатаційні організації та їх керівні працівники; користувачі доріг (адресати права вимагати дотримання правил); Кабінет Міністрів України (єдині правила ремонту, утримання, користування та охорони).

Права й обов'язки

Обов'язки: створювати безпечні умови руху; першочергово здійснювати заходи безпеки на аварійних і небезпечних ділянках та у місцях концентрації ДТП. Права: вимагати від користувачів дотримання законодавчих і нормативно-правових актів щодо дорожнього руху, правил ремонту й утримання доріг, правил користування дорогами і спорудами та їх охорони. Єдині правила ремонту, утримання, користування й охорони затверджує Кабінет Міністрів України.

Умови, винятки, межі

Кримінальна та інша відповідальність за частиною п'ятою настає лише за наявності вини власника дороги або керівних працівників дорожньо-експлуатаційної організації у ДТП або несвоєчасному забезпеченні екстреною медичною допомогою людини у невідкладному стані.

Наслідки

Пряма наслідкова норма: відповідальність (у тому числі кримінальна) власників доріг і керівників дорожньо-експлуатаційних організацій за ДТП або несвоєчасне забезпечення екстреною медичною допомогою, що сталися з їх вини.

Суміжні норми

Стаття 9 (компетенція власників доріг); статті 22-23 (проектування і будівництво); стаття 25 (об'єкти сервісу); стаття 26 (обмеження руху при роботах); стаття 27 (організація руху, позачергові заходи у місцях концентрації ДТП); стаття 53 (загальна відповідальність).

Приклад (умовний, для навчання)

Умовний приклад: на ділянці обласної дороги багато років існує яма, через яку сталися кілька ДТП, і власник дороги знав про це з оглядів. Якщо чергова пригода станеться з вини невиконання першочергових заходів безпеки, відповідальність, зокрема кримінальна, можлива — але не автоматично з факту ДТП: за наявності вини, за встановлених законодавством підстав, при належному суб'єкті, складі діяння та процедурі; стаття не обіцяє одночасної кримінальної відповідальності і власнику дороги, і всім керівникам.

Поширена помилка Типова помилка — вважати, що за аварійність дороги відповідає тільки водій. Стаття 24 розділяє відповідальність: власник дороги та дорожньо-експлуатаційна організація відповідають за безпечні умови руху, причому кримінальна відповідальність можлива лише за наявності їх вини.