Розділ «1. ЗАГАЛЬНІ ПИТАННЯ ОХОРОНИ ПРАЦІ»

• підвищення професійного рівня працівників служб охорони праці;

• підготовка фахівців, спроможних у нових економічних і правових умовах на високому рівні опрацьовувати нормативно-правові акти;

• створення системи інформаційного забезпечення підприємств нормативно-правовими актами з питань охорони праці;

• урахування всіх факторів, що спричиняють виробничий травматизм і професійні захворювання. У цьому плані вирішальною є реалізація заходів, передбачених Національними програмами поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища.

1.2.3. Реформування у сфері управління охороною праці

Органи державного управління охороною праці

Концепція передбачає збереження наступної багаторівневої структури державного управління охороною праці:

• Кабінет Міністрів України;

• спеціально уповноважений урядовий орган державного управління охороною праці (далі - Держнаглядохоронпраці);

• на регіональному рівні - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування;

• на галузевому рівні - міністерства та інші центральні органи виконавчої влади.

Кабінет Міністрів України забезпечує реалізацію державної політики щодо управління охороною праці через Національну раду з питань безпечної життєдіяльності населення.

Рішення Національної ради з питань безпечної життєдіяльності населення мають бути обов'язковими для виконання всіма органами, які здійснюють державне управління охороною праці по всій вертикалі. Для реалізації цієї норми необхідно під час опрацювання законопроекту "Про Кабінет Міністрів України" внести до законопроекту відповідні пропозиції, а також підготувати відповідні зміни й доповнення до постанови Кабінету Міністрів від 15.12.93 р. №733 "Про створення Національної ради з питань безпечної життєдіяльності населення",

Держнаглядохоронпраці. При визначенні державної політики щодо управління охороною праці на регіональному та галузевому рівнях рішення Національної ради з питань безпечної життєдіяльності населення та Держнаглядохоронпраці в межах своєї компетенції мають бути пріоритетними та обов'язковими для виконання всіма органами, що здійснюють управління охороною праці на регіональному та галузевому рівнях.

З метою наукового забезпечення реалізації державної політики в галузі охорони праці створено Національний науково-дослідний інститут охорони праці (далі - ННДІОП), який проводить наукові дослідження з питань безпеки праці та виробничого середовища, управління й нагляду за охороною праці, координує роботу в науково-технічній сфері охорони праці, а саме:

• розробляє проекти національних та інших державних науково-технічних програм з проблем охорони праці, а також заходи щодо їх реалізації;

• опрацьовує проекти законодавчих та інших нормативно-правових актів з охорони праці, стандартів з безпеки праці;

• вивчає, узагальнює досвід щодо організації навчання та пропаганди охорони праці, розробляє заходи щодо їх удосконалення;

• проводить науково-технічні роботи для вирішення завдань і створення безпечних і нешкідливих умов праці, зниження рівня виробничого травматизму і професійної захворюваності, зменшення факторів шкідливого впливу на організм працівників тощо;

• розробляє економічні методи управління охороною праці;