Розділ «КНИГА ПЕРША ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ»

2. Піклувальник має право дати згоду на вчинення правочинів, передбачених частиною першою цієї статті, лише з дозволу органу опіки та піклування.

1. Опікун вчиняє правочини від імені осіб віком до чотирнадцяти років та недієздатних. Але деякі правочини він вправі вчиняти тільки за наявності згоди органу опіки та піклування. Така згода має даватись шляхом видання розпорядчого акту органу опіки та піклування.

2. Опікун не має права без згоди органу опіки та піклування відмовлятися від майнових прав підопічного та видавати письмові зобов'язання від імені підопічного. Наведені тут положення пп. 1 та 2 ч. 1 ст. 71 ЦК належить застосовувати з урахуванням того, що поняття відмови від майнових прав та видачі письмових зобов'язань не слід тлумачити широко. Передання майнових прав, що здійснюється за відповідну плату, не є відмовою, як і прийняття письмово оформленого зобов'язання за відповідну плату не є «видачею письмового зобов'язання».

3. Опікун не вправі укладати від імені підопічного без згоди органу опіки та піклування договори, що підлягають нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, «в тому числі договори про розподіл або обмін житлового будинку, квартири».

4. Заборону опікунам укладати договори щодо іншого цінного майна слід тлумачити як таку, що поширюється як на передання такого майна, що належить підопічному, іншим особам, у власність чи користування за плату, так і на придбання такого майна у власність підопічного або одержання його в користуванні.

5. На вчинення правочинів, що зазначені в ч. 1 ст. 71 ЦК, піклувальник вправі давати згоду лише за наявності розпорядчого акта органу опіки та піклування про надання дозволу на вчинення такого правочину.

6. Стаття, що коментується, не визначає форми, в якій повинна даватися згода піклувальника на вчинення правочину підопічним. Оскільки надання такої згоди є вчиненням правочину, при цьому слід додержуватись правил про форми правочинів (ст. 205, 206 ЦК), тобто згода повинна надаватись в письмовій формі. Правило ч. 2 ст. 32 ЦК про письмову форму та нотаріальне посвідчення згоди на вчинення неповнолітніми правочинів щодо транспортних засобів та нерухомого майна має за аналогією застосовуватись і до вчинення таких правочинів обмежено дієздатними особами.

Стаття 72. Управління майном особи, над якою встановлено опіку

1. Опікун зобов'язаний дбати про збереження та використання майна підопічного в його інтересах.

2. Якщо малолітня особа може самостійно визначити свої потреби та інтереси, опікун, здійснюючи управління її майном, повинен враховувати її бажання.

3. Опікун самостійно здійснює витрати, необхідні для задоволення потреб підопічного, за рахунок пенсії, аліментів, відшкодування шкоди у зв'язку з втратою годувальника, допомоги на підопічну дитину та інших соціальних виплат, призначених на підопічну дитину відповідно до законів України, доходів від майна підопічного тощо.

4. Якщо підопічний є власником нерухомого майна або майна, яке потребує постійного управління, опікун може з дозволу органу опіки та піклування управляти цим майном або передати його за договором в управління іншій особі.

(Із змін, від 21.05.2009)

1. У статті, що коментується, викладено два розуміння категорії управління майном підопічного, що відрізняються за критерієм майна, управління яким здійснюється.

2. У частинах 1—3 цієї статті термін «управління майном» не використовується, але ж із заголовку статті треба зробити висновок про те, що права та обов'язки опікуна, що надаються опікунові частинами 1 — 3 ст. 72 ЦК, входять до складу управління майном.

3. Оскільки опікун здійснює майнові права підопічного, ст. 72 ЦК приписує опікунові дбати про збереження та використання майна підопічного в його інтересах. При управлінні майном опікун повинен враховувати бажання підопічного, якщо малолітній в змозі самостійно визначити свої потреби.

4. У ч. 4 ст. 72 ЦК прямо зазначається, що стосовно нерухомого майна та майна, яке потребує постійного управління, опікун з дотриманням правил цієї статті здійснює функції управління майном.

5. Права та обов'язки опікуна щодо майна підопічного визначені в ч. 3 ст. 67, ст. 68, 70, 71 ЦК. Крім цих прав та обов'язків, ст. 72 ЦК покладає на опікуна обов'язки та надає йому прав, що охоплюються категорією управління майном. Таким чином, право управління майном підопічного надає опікуну більш широких прав, ніж тільки вчинення правочинів. Колізія між ч. 3 ст. 67, ст. 68, 70 та 71 ЦК, з одного боку, та ст. 72 ЦК — з іншого, вирішується шляхом визнання першої групи правил спеціальними, а другої — загальними. Тобто опікун управляє майном відповідно до ст. 72 ЦК. За аналогією до цих відносин у відповідних випадках застосовуються правила ст. 1029 — 1045 ЦК. Але при здійсненні опікуном правочинів він повинен діяти від імені підопічного, а не від свого імені, та додержуватись інших правил, що встановлені ч. 3 ст. 67, ст. 68, 71 ЦК. Це стосується і нерухомого майна та майна, що потребує постійного управління.

6. Нерухоме майно зазвичай не потребує управління, як воно розуміється в ч. 4 ст. 72 ЦК. Стосовно нього опікун може здійснювати права власника відповідно до ч. 1 — 3 ст. 72 ЦК та ч. 3 ст. 67, ст. 68, 70, 71 ЦК, не одержуючи від органу опіки та піклування спеціального дозволу на здійснення управління. Але постійного управління потребує підприємство, частка в статутному капіталі чи майні юридичної особи, що належить підопічному, акції. На здійснення управління таким майном опікун повинен одержати дозвіл органу опіки та піклування, що оформляється розпорядчим актом цього органу. Опікун може передати управління таким майном іншій особі. Для цього потрібний дозвіл органу опіки та піклування, на підставі якого укладається договір з додержанням вимог ст. 1130, 1031 ЦК.

7. Стаття, що коментується, поширюється на управління майном, що використовується в підприємницькій діяльності, в тому числі на корпоративні права.