Розділ «Стаття 9. Компетенція власників автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів»

Офіційний текст статті (дослівний уривок; скорочення позначені [...])

До компетенції власників автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважених ними органів у сфері дорожнього руху належить:

розробка програм та здійснення заходів щодо розвитку, удосконалення, ремонту та утримання у безпечному для дорожнього руху стані доріг, вулиць та залізничних переїздів, зон відчуження;

визначення структур управління, проектування, будівництва та утримання доріг, вулиць та залізничних переїздів; [... — далі частини статті не наведено]

Норма і зв'язки

Закон «Про дорожній рух», ст. 9 (розділ II; окремі абзаци виключено Законом № 1193-VII від 09.04.2014, редаговано Законом № 200-IX від 17.10.2019). Суміжні статті: ст. 12 ч. 3 (обов'язки посадових осіб, які відповідають за дороги), ст. 14 (право учасників руху на безпечні умови та відшкодування збитків), ст. 16 (право водія на відшкодування збитків через невідповідність стану доріг).

Суть простими словами

Стаття 9 перекладає на власників автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів (або уповноважених ними органів) господарську відповідальність за дорожні об'єкти. Ключові напрями: програми розвитку, удосконалення, ремонту та утримання доріг, вулиць, переїздів і зон відчуження у безпечному стані; визначення структур управління, проєктування, будівництва та утримання; участь у розробці положень про спеціальні структури управління дорожнім рухом; компенсація витрат власникам транспортних засобів, якщо ДТП сталися з причин незадовільного експлуатаційного утримання доріг, вулиць та переїздів, — за рішеннями судових органів; забезпечення безпечних, економічних та комфортних умов руху; заходи щодо захисту навколишнього природного середовища; інформування учасників руху про стан аварійності та дорожнього покриття, гідрометеорологічних та інших умов;

вирішення питань експлуатації в надзвичайних ситуаціях; передача права експлуатаційного утримання іншим юридичним особам; визначення нормативів і виділення коштів на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання; передача права на будівництво комунальних та інших споруд, прокладання комунікацій, захисні роботи і споруди, сервісні споруди та обладнання відповідно до чинного законодавства; створення і утримання придорожніх зелених насаджень; термінове усунення пошкоджень; влаштування місць для зупинок, стоянок і відпочинку та інших об'єктів дорожнього сервісу; облаштування системами термінового зв'язку для виклику Національної поліції, екстреної медичної допомоги та технічної допомоги; обладнання технічними засобами регулювання дорожнього руху та їх утримання; проведення лінійного аналізу аварійності;

виявлення аварійно-небезпечних ділянок та місць концентрації ДТП у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері дорожнього господарства; впровадження на таких ділянках заходів щодо удосконалення організації дорожнього руху; забезпечення роботи спеціалізованих служб щодо організації руху; своєчасне виявлення перешкод дорожньому руху та їх усунення, а в разі неможливості — невідкладне позначення дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами; організація виконання встановлених вимог щодо безпеки руху; вирішення інших питань дорожнього руху згідно з чинним законодавством.

Суб'єкти та сфера дії

Власники автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважені ними органи (дорожньо-експлуатаційні служби тощо); юридичні особи, яким може бути передано право експлуатаційного утримання; спеціалізовані служби щодо організації дорожнього руху; центральний орган виконавчої влади у сфері дорожнього господарства (встановлює порядок виявлення аварійно-небезпечних ділянок).

Права й обов'язки

Обов'язки власника дороги зводяться до того, щоб дорожній об'єкт був безпечним та інформативним: утримувати дороги, вулиці, переїзди і зони відчуження у безпечному стані за програмами розвитку та удосконалення; забезпечувати безпечні, економічні та комфортні умови руху; обладнати дороги технічними засобами регулювання та утримувати їх; системами термінового зв'язку для виклику Національної поліції, екстреної медичної допомоги та технічної допомоги; створювати місця зупинок, стоянок, відпочинку та інші об'єкти сервісу; своєчасно виявляти перешкоди та усувати їх, а за неможливості — невідкладно позначати дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами; терміново усувати пошкодження; проводити лінійний аналіз аварійності; виявляти аварійно-небезпечні ділянки та місця концентрації ДТП у встановленому порядку і впроваджувати там заходи щодо удосконалення організації руху;

забезпечувати учасників руху інформацією про стан аварійності і дорожнього покриття, гідрометеорологічні та інші умови; здійснювати заходи щодо захисту довкілля; створювати і утримувати придорожні зелені насадження; вирішувати питання експлуатації доріг у надзвичайних ситуаціях. Права: визначати структури управління, проєктування, будівництва та утримання; передавати право експлуатаційного утримання іншим юридичним особам; передавати право на будівництво комунальних та інших споруд, прокладання комунікацій, захисні роботи і споруди, сервісні споруди та обладнання відповідно до чинного законодавства; визначати нормативи і виділяти кошти на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання.

Умови, винятки, межі

Компенсація витрат власникам транспортних засобів за статтею 9 можлива лише у зв'язці двох умов: ДТП сталося з причин незадовільного експлуатаційного утримання доріг, вулиць та переїздів і є рішення судового органу. Порядок виявлення аварійно-небезпечних ділянок та місць концентрації ДТП встановлює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері дорожнього господарства. Передача права на будівництво споруд і прокладання комунікацій — лише відповідно до чинного законодавства. Позначення перешкод замість усунення допустиме тільки в разі неможливості усунення.

Наслідки

Головна наслідкова норма — компенсація витрат власникам транспортних засобів, якщо ДТП сталися з причин незадовільного експлуатаційного утримання доріг, вулиць та залізничних переїздів, за рішеннями судових органів. З цим кореспондують право учасників руху на відшкодування збитків від невідповідності стану доріг (стаття 14) і аналогічне право водія (стаття 16). Санкцій стаття сама не встановлює; загальна відповідальність — стаття 53.