Розділ «Стаття 1. Завдання Закону України про дорожній рух»

Офіційний текст статті

Закон регулює суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, визначає права, обов'язки і відповідальність суб'єктів - учасників дорожнього руху, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, об'єднань, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та господарювання (далі - міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та об'єднань).

Норма і зв'язки

Закон «Про дорожній рух», ст. 1 (розділ I «Загальні положення»). Суміжні статті цього ж Закону: ст. 2 (законодавство про дорожній рух), ст. 3 (державне управління), ст. 14 (учасники дорожнього руху), ст. 53 (відповідальність).

Суть простими словами

Стаття 1 — рамкова: вона визначає предмет регулювання Закону. Це суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, тобто всю діяльність, пов'язану з пересуванням людей і перевезенням вантажів транспортними засобами, та із забезпеченням безпеки такого руху. Друга половина статті окреслює коло суб'єктів, чиї права, обов'язки та відповідальність визначає Закон: учасники дорожнього руху, міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, об'єднання, а також підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та господарювання. Для подальшого викладу в тексті Закону введено скорочення: «міністерства, інші центральні органи виконавчої влади та об'єднання».

Суб'єкти та сфера дії

Учасники дорожнього руху (їх склад визначає стаття 14); міністерства та інші центральні органи виконавчої влади; об'єднання; підприємства, установи і організації незалежно від форм власності та господарювання. Норму про державні органи деталізують статті 3–7 і 11 цього ж Закону.

Права й обов'язки

Сама стаття 1 конкретних прав чи обов'язків не встановлює — вона лише фіксує, що такі права, обов'язки та відповідальність визначаються цим Законом для названих суб'єктів. Конкретизація міститься в подальших розділах: для учасників руху — у розділі III, для органів влади та власників — у розділі II, відповідальність — у статті 53.

Умови, винятки, межі

Предмет регулювання обмежений сферою дорожнього руху та його безпеки: норми про інші види відносин (наприклад, загальні правила перевезень чи страхування самі по собі) у цю статтю не вкладаються, окрім як вони пов'язані з дорожнім рухом та його безпекою.

Наслідки

Санкцій стаття не встановлює. Загальне правило відповідальності за порушення законодавства про дорожній рух містить стаття 53 цього ж Закону.

Суміжні норми

Стаття 2 (склад законодавства про дорожній рух); стаття 3 (система державного управління); стаття 14 (хто саме є учасниками дорожнього руху); стаття 53 (відповідальність за порушення законодавства про дорожній рух).

Приклад (умовний, для навчання)

Умовний приклад: приватна логістична фірма володіє вантажівками, а її водій перевозить вантажі між містами. І фірма як підприємство, і водій як учасник дорожнього руху потрапляють у сферу дії Закону: стаття 1 прямо охоплює і підприємства незалежно від форми власності, і учасників руху. Чому так: Закон визначає права, обов'язки та відповідальність і для підприємств незалежно від форм власності, і для учасників дорожнього руху — отже, діяльність фірми та її водія регулюється цим Законом безпосередньо.

Поширена помилка Типова помилка — читати статтю 1 як перелік лише «державних» суб'єктів через скорочення «міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та об'єднань». Насправді це лише стисла назва для подальшого тексту Закону: у повній формулі стаття охоплює й підприємства, установи та організації всіх форм власності та господарювання, тобто й приватний бізнес.