TextBook 6) освітньо-іспитовий: правила приймання іспитів із знань Правил дорожнього руху і навичок керування; єдині вимоги і типові навчальні програми для учасників дорожнього руху, формування дорожньої культури, організація навчання різних груп населення;
7) цифрово-обліковий: порядок функціонування системи фіксації правопорушень у сфері безпеки руху в автоматичному режимі; затвердження методики визначення економічних втрат у зв'язку із загибеллю або пораненням (травмуванням) людей внаслідок ДТП.
Умови, винятки, межі
Фінансування системи автоматичної фіксації правопорушень може здійснюватися з кількох джерел — кошти державного та місцевих бюджетів, виділені в порядку та обсягах, передбачених законодавством; кошти приватних інвесторів, у тому числі залучені за моделлю державно-приватного партнерства; залучені кошти, включаючи кредити банків та інших фінансово-кредитних установ; кошти з інших джерел, не заборонених законодавством. Обладнання для суб'єктів обов'язкового технічного контролю стосується транспортних засобів, призначених для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування та зареєстрованих територіальними органами МВС.
Наслідки
Санкцій стаття не встановлює. Її наслідкове значення опосередковане: акти, видані Кабінетом Міністрів у межах цієї компетенції, стають частиною законодавства про дорожній рух (стаття 2), а їх порушення тягне відповідальність за статтею 53 Закону.
Суміжні норми
Стаття 2 (акти, видані відповідно до Закону, — частина законодавства); стаття 3 (Уряд серед суб'єктів державного управління); стаття 5 (регіональний рівень влади); стаття 11 (міністерства та об'єднання діють «у межах своєї компетенції»); стаття 15 (іспити і посвідчення водія за правилами, встановленими Урядом); стаття 35 (обов'язковий технічний контроль — спеціальна стаття про цей контроль); стаття 29 (допуск транспортних засобів до участі у дорожньому русі); стаття 34 (реєстрація транспортних засобів).
Приклад (умовний, для навчання)
Умовний приклад: СТО хоче отримати право проводити обов'язковий технічний контроль. Сам Закон не описує процедуру — він надає Кабінету Міністрів визначити порядок проведення контролю, обсяги перевірки технічного стану і перелік обладнання, необхідного суб'єктам господарювання для такого права (стаття 4). Тому СТО звертається до порядку, затвердженого Урядом на виконання цієї статті. Стаття відносить визначення названих порядку, обсягів перевірки та переліку обладнання до компетенції Кабінету Міністрів.
Поширена помилка
Типова помилка — приписувати статті 4 встановлення самих вимог до водіїв чи конкретних правил дорожнього руху. Стаття 4 дає Урядові інструмент визначення порядку, єдиних вимог і затвердження програм, але не замінює ані Правила дорожнього руху, ані приписи інших статей Закону (наприклад, віковий ценз і порядок іспитів за статтею 15 існують самі по собі, а Уряд лише встановлює правила приймання іспитів). Також не можна вважати перелік джерел фінансування автоматичної фіксації вичерпним лише бюджетом — стаття прямо дозволяє приватні й залучені кошти та кредити.
Питання і відповідь
Хто за цим Законом визначає порядок обов'язкового технічного контролю транспортних засобів?
Кабінет Міністрів України: стаття 4 відносить до його компетенції визначення порядку проведення обов'язкового технічного контролю, обсягів перевірки технічного стану, переліку обладнання, необхідного суб'єктам господарювання для права здійснювати такий контроль, і переліку документів, що подаються для одержання цього права.
Чи можна фінансувати автоматичну фіксацію правопорушень приватними коштами?
Так. Стаття 4 дозволяє як джерела фінансування системи фіксації правопорушень в автоматичному режимі кошти державного та місцевих бюджетів, виділені в порядку та обсягах, передбачених законодавством; кошти приватних інвесторів, у тому числі залучені за моделлю державно-приватного партнерства; залучені кошти, включаючи кредити банків та інших фінансово-кредитних установ; кошти з інших джерел, не заборонених законодавством.
Сторінки
В нашій електронній бібліотеці ви можете безкоштовно і без реєстрації прочитати «Закон України «Про дорожній рух»: навчальний коментар до всіх статей» автора Редакція Textbook на телефоні, Android, iPhone, iPads. Зараз ви знаходитесь в розділі „Стаття 4. Компетенція Кабінету Міністрів України у сфері дорожнього руху“ на сторінці 2. Приємного читання.