TextBook - фінансовий орган, який складає розпис видатків бюджету, відкриває фінансування, має право відкликання їх та здійснює постійний контроль за використанням бюджетних асигнувань;
- установа, в якій відкриті єдиний казначейський рахунок і реєстраційний рахунок вищого навчального закладу й наукової установи та яка отримує бюджетні асигнування й бере учать у контролі за дотриманням фінансової дисципліни;
- розпорядник бюджетних коштів (Міністерство освіти і науки України, Національна академія наук України, галузеві академії наук, вищі навчальні заклади, які фінансуються з Державного або місцевих бюджетів).
Окремі видатки державного бюджету на основні наукові та освітні напрямки представлено у табл. 8.3.
Таблиця 8.3. Склад видатків державного бюджету на окремі наукові та освітні напрямки (млн. грн.)
| Стаття видатків | Рік | ||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||||
| Міністерство освіти і науки України | 20121,9 | 21755,0 | 25230,9 | ||||
| Дослідження, наукові та науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами та державним замовленням, виконання міжнародних наукових та науково-технічних програм і проектів вищими навчальними закладами та науковими установами, фінансова підтримка наукової інфраструктури та наукових об'єктів, що становлять національне надбання, амбулаторне медичне обслуговування працівників Кримської астрофізичної обсерваторії | 378,1 | 564,3 | 448,3 | ||||
| Державні премії, стипендії та гранти в галузі освіти, науки і техніки | 12,8 | 13,8 | 14,6 | ||||
| Підготовка кадрів вищими навчальними закладами ІІІ і IV рівнів акредитації та забезпечення діяльності їх баз практики | 11644,9 | 14506,6 | 16315,3 | ||||
| Фінансова підтримка розвитку інфраструктури науково-технічної, інноваційної діяльності та інформатизації, наукової преси, наукових об'єктів, що становлять національне надбання, забезпечення діяльності Державного фонду фундаментальних досліджень | 1.9 | 39,4 | 38,3 | ||||
| Виконання зобов'язань України у сфері міжнародного науково-технічного співробітництва | 3,6 | 79,6 | 63,4 | ||||
| Національна академія наук України | 2811,1 | 3035,8 | 3250,5 | ||||
| Наукова і організаційна діяльність президії Національної академії наук України | 70,6 | 77,7 | 77,8 | ||||
| Дослідження, наукові і науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і державним замовленням, підготовка наукових кадрів, фінансова підтримка розвитку наукової інфраструктури та наукових об'єктів, що становлять національне надбання | 2493,6 | 2810,8 | 3086,3 | ||||
| Підвищення кваліфікації з пріоритетних напрямів науки та підготовка до державної атестації наукових кадрів Національної академії наук України | 5,2 | 5,4 | 6,3 | ||||
| Національна академія педагогічних наук України | 153,8 | 192,9 | 191,7 | ||||
| Національна академія медичних наук України | 1617,5 | 2244,9 | 2488,6 | ||||
| Національна академія мистецтв України | 17,4 | 19,8 | 20,0 | ||||
| Національна академія правових наук України | 37,2 | 41,6 | 45,2 | ||||
| Національна академія аграрних наук України | 608,9 | 697,5 | 707,3 | ||||
Оскільки бюджетні кошти, що спрямовуються на розвиток науки, є досить обмеженими, то держава застосовує фінансово-кредитні важелі стимулювання для суб'єктів науково-технічної діяльності. Це, зокрема, створення інноваційних фондів, сприяння організації і комерційній діяльності комерційних банків, заснованих на різних формах власності, а також здійснення пільгового оподаткування і кредитування, запровадження прискореної амортизації основних засобів суб'єктів господарювання, що здійснюють роботи з пріоритетних напрямків науково-технічного прогресу. Обсяг витрат для кожного наукового закладу визначається планами науково-дослідних робіт і відображається у кошторисі за категоріями видатків згідно з економічною класифікацією. Значну частку за кошторисами у більшості науково-дослідних організацій становлять витрати на оплату праці. Фонд заробітної плати розраховують, виходячи із структури штату, затвердженої керівником, типових штатів для даної категорії наукових установ та діючої схеми посадових окладів.
Науково-дослідні організації, що фінансуються за рахунок бюджетних коштів, складають кошторис доходів і видатків за встановленою формою. Величина бюджетних асигнувань залежить від обсягів робіт, виробничих показників науково-технічних досліджень, бюджетних норм, нормативів, тарифів тощо. Витрати для кожного наукового закладу формуються залежно від плану науково-дослідних робіт і знаходять своє відображення в кошторисі за категоріями видатків бюджетної класифікації.
Отже, фінансування науки за рахунок державного бюджету буде тільки тоді ефективним, коли кошти, призначені державою на фінансування будуть виділятися в достатніх обсягах і на стабільній, об'єктивній та пропорційній основі.
Особлива роль у розвитку науки та фінансуванні науково-дослідних розробок належить Міністерству освіти і науки України, зокрема на нього покладено виконання наступних завдань:
- визначення перспектив і пріоритетних напрямів розвитку, зокрема з питань науки та інновацій;
- забезпечення інтеграції вітчизняної освіти і науки із неухильним дотриманням
- принципів збереження і захисту національних інтересів;
- затвердження порядку проведення державної наукової та науково-технічної
- експертизи проектів державних, міжнародних та регіональних програм, експертизи проектів технологічних та наукових програм, державної експертизи договорів з трансферу технологій;
- координація діяльності органів виконавчої влади щодо розроблення державних цільових наукових та науково-технічних програм, наукової складової інших державних цільових програм і контроль за їх виконанням;
- подання на розгляд Кабінету Міністрів України в установленому порядку пропозиції щодо створення та реорганізації державних наукових установ, які повністю або частково фінансуються з державного бюджету, та подання пропозицій щодо віднесення наукових об'єктів до таких, що становлять національне надбання;
- забезпечення розвитку загальнодержавної системи науково-технічної інформації, національної інноваційної системи, системи наукової і науково-технічної експертизи проектів державних, міжнародних та регіональних програм; формування щороку пропозицій щодо державного замовлення на науково-технічну продукцію на основі переліку найважливіших розробок, спрямованих на створення новітніх технологій та продукції;
- забезпечення реалізації державної політики у сфері трансферу (передачі) технологій і прав на об'єкти інтелектуальної власності, що створені повністю або частково за рахунок коштів державного бюджету.
ГЛОСАРІЙ
ТЕМА 9. ВИДАТКИ БЮДЖЕТУ НА СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ НАСЕЛЕННЯ І СОЦІАЛЬНУ СФЕРУ
Сторінки
В нашій електронній бібліотеці ви можете безкоштовно і без реєстрації прочитати «Бюджетна система» автора Автор невідомий на телефоні, Android, iPhone, iPads. Зараз ви знаходитесь в розділі „ТЕМА 8. ВИДАТКИ БЮДЖЕТУ НА ЕКОНОМІЧНУ ДІЯЛЬНІСТЬ ДЕРЖАВИ ТА НАУКУ“ на сторінці 7. Приємного читання.