РОЗДІЛ II АДМІНІСТРУВАННЯ ПОДАТКІВ, ЗБОРІВ (ОБОВ’ЯЗКОВИХ ПЛАТЕЖІВ)

— повторне протягом року особою, до якої були застосовані штрафи за таке порушення, подання з помилками чи неповним обсягом документів для взяття на облік у відповідному органі державної податкової служби;

— повторне протягом року особою, до якої були застосовані штрафи за таке порушення, подання з помилками чи неповним обсягом для реєстрації змін місцезнаходження чи внесення інших змін до своїх облікових даних.

Повторна протягом року бездіяльність (повторне неподання платниками податків у строки та у випадках, передбачених цим Кодексом, заяв та/ або документів для взяття на облік у відповідному органі державної податкової служби; повторне неподання платниками податків у строки та у випадках, передбачених цим Кодексом, заяв та/або документів для реєстрації змін місцезнаходження чи внесення інших змін до своїх облікових даних; повторне неподання виправлених документів для взяття на облік у відповідному органі державної податкової служби; повторне неподання виправлених документів для внесення змін місцезнаходження чи внесення інших змін до своїх облікових даних; повторне неподання відомостей стосовно осіб, відповідальних за ведення бухгалтерського обліку та/або складення податкової звітності) має кваліфікуватися за абзацем першим пункту 117.1 ст. 117 ПК.

За абзацем третім пункту 117.1 настає відповідальність за таке правопорушення у формі бездіяльності, як «неусунення таких порушень», тобто неусунення порушень, ознаки яких виписані в абзаці першому п. 117.1 цієї статті.

Слід враховувати, що деякі із цих правопорушень за змістом їх ознак неможливо усунути. Наприклад, таке правопорушення, як неподання платником податків у визначений строк заяв та/або документів для взяття на облік у відповідному органі державної податкової служби, є закінченим у момент закінчення відповідного строку. Разом з тим після спливу строку та притягнення до відповідальності суб’єкт не звільняється від обов’язку подання заяв та документів, і строк, протягом якого він повинен виконати цей обов’язок, такий же, як і перший.

Стаття 118. Порушення строку та порядку подання інформації про відкриття або закриття банківських рахунків

118.1. Неподання банками або іншими фінансовими установами відповідним органам державної податкової служби в установлений статтею 69 цього Кодексу строк повідомлення про відкриття або закриття рахунків платників податків — тягне за собою накладення штрафу у розмірі 340 гривень за кожний випадок неподання або затримки.

118.2. Здійснення видаткових операцій за рахунком платника податків до отримання повідомлення відповідного органу державної податкової служби про взяття рахунку на облік в органах державної податкової служби —

тягне за собою накладення штрафу на банк або іншу фінансову установу в розмірі 10 відсотків суми усіх операцій за весь період до отримання такого повідомлення, здійснених з використанням таких рахунків (крім операцій з перерахування коштів до бюджетів або державних цільових фондів), але не менш як 850 гривень.

118.3. Неповідомлення фізичними особами-підприємцями та особами, що проводять незалежну професійну діяльність, про свій статус банку або іншій фінансовій установі при відкритті рахунку — тягне за собою накладення штрафу в розмірі 340 гривень за кожний випадок неповідомлення.

Стаття 118 ПК за своїм змістом ширше її назви і містить склади трьох самостійних правопорушень.

Перший — порушення строку подання інформації про відкриття або закриття банківських рахунків (п. 118.1). Другий — здійснення видаткових операцій за рахунком платника податків до отримання повідомлення відповідного органу державної податкової служби про взяття рахунку на облік в органах державної податкової служби (п. 118.2). Суб’єктом цих двох видів правопорушення є банки, інші фінансові установи.

Третій — неповідомлення фізичними особами-підприємцями та особами, що проводять незалежну професійну діяльність, про свій статус банку або іншій фінансовій установі при відкритті рахунку (п. 118.3). Суб’єктом цього правопорушення є фізичні особи-підприємці, особи, що проводять незалежну професійну діяльність.

118.1. Ця норма передбачає відповідальність за правопорушення, що вчиняється в одній формі бездіяльності:

— неподання банками або іншими фінансовими установами відповідним органам державної податкової служби в установлений п. 69.3 ПК строк повідомлення про відкриття або закриття рахунків платників податків.

Фінансова установа — юридична особа, яка, відповідно до Закону, надає одну чи декілька фінансових послуг та яка внесена до відповідного реєстру у порядку, встановленому Законом. До фінансових установ належать банки, кредитні спілки, ломбарди, лізингові компанії, довірчі товариства, страхові компанії, установи накопичувального пенсійного забезпечення, інвестиційні фонди і компанії та інші юридичні особи, виключним видом діяльності яких є надання фінансових послуг (ст. 1 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»).

У контексті ст. 118 ПК фінансовими установами є також органи Державного казначейства України.

Наказом ДПА України від 23 грудня 2010 року № 993 затверджений Порядок подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів державної податкової служби. Згідно з цим Порядком Національний банк України, банки протягом трьох робочих днів з дня проведення операції відкриття/ закриття рахунків Платників податків та відкриття/закриття власних кореспондентських рахунків (включаючи день відкриття/закриття) подають відомості про це в електронному вигляді засобами електронної пошти НБУ на адресу органів ДПС в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Органи Державного казначейства України подають Повідомлення у порядку, визначеному для банків. Іншими фінансовими установами Повідомлення подаються в електронному вигляді засобами електронної пошти НБУ або у паперовому вигляді протягом трьох робочих днів з дня відкриття/закриття рахунку (включаючи день відкриття/закриття) або надсилаються поштою з повідомленням про вручення на адресу органу ДПС, у якому Платник податків обліковується як платник податків і зборів.

Про зміст поняття «неподання в строк» див. абз. 1–7 коментарю до п. 117.1 ст. 117 ПК з урахуванням, що строк повідомлення про відкриття або закриття рахунків платників становить три робочих дні з дня відкриття/закриття рахунку, включаючи день відкриття/закриття (п. 69.2 ПК).

Затримка (абз. 2 п. 118.1) — це подання повідомлення після закінчення встановлених строків. За юридичним змістом «затримка» не відрізняється від «неподання повідомлення в строк».