3. Суд касаційної інстанції скасовує рішення судів першої та (або) апеляційної інстанцій, ухвалені з порушенням матеріального та (або) процесуального права, і направляє справу для продовження розгляду, якщо скасовано проміжну ухвалу у справі.
Справу направляють до суду апеляційної інстанції, якщо порушення допущені лише цим судом. Наприклад, суд апеляційної інстанції зупинив апеляційне провадження без належних для цього підстав. Тоді суд касаційної інстанції, скасувавши цю ухвалу, направляє справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду в апеляційній інстанції.
Якщо ж порушення допущено і судом першої інстанції, то справу направляють до суду першої інстанції (частина четверта коментованої статті). Наприклад, провадження у справі зупинено судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції залишив ухвалу без змін. У цьому випадку суд касаційної інстанції, якщо дійде висновку про незаконність ухвал судів обох інстанцій, скасовує їх і направляє справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Розгляд справи продовжується тим самим складом суду, що й ухвалив скасоване судове рішення.
Висновки і мотиви, з яких скасовані судові рішення, обов'язково мають бути враховані при продовженні розгляду справи, щоб повторно не було допущено аналогічної помилки.
Підстави скасування судових рішень із направленням справи на новий розгляд
4. Суд касаційної інстанції скасовує рішення судів першої та (або) апеляційної інстанцій, ухвалені з порушенням матеріального і (або) процесуального права, і направляє справу на новий судовий розгляд, якщо порушення норм права:
1) призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи (наприклад, неправильно визначено предмет доказування; при ухваленні рішення враховані недопустимі докази);
2) не можуть бути усунені судом касаційної інстанції, тобто вимагають дослідження доказів та встановлення обставин у справі.
Для направлення справи на новий розгляд обов'язковою є наявність обох цих умов.
5. Рішення судів першої і (або) апеляційної інстанцій підлягають обов'язковому скасуванню з направленням справи на новий судовий розгляд у першій інстанції або новий апеляційний розгляд, якщо справу в суді відповідної інстанції розглянуто та вирішено неповноважним складом суду. Неповноважним необхідно вважати склад суду, якщо:
1) справу розглянуто з порушенням правил підсудності, визначених статтями 18 - 20 КАСУ (однак саме по собі недотримання правил територіальної підсудності не може мати наслідком скасування судового рішення, крім випадків, коли суд розглянув справу, незважаючи на те, що одна зі сторін до початку судового розгляду вказувала на порушення правил територіальної підсудності, заявляла клопотання про передачу справи до належного суду);
2) справу розглянуто і вирішено суддею або за участі судді, строк повноважень якого закінчився;
3) справу розглянуто і вирішено особою, яка не є суддею цього суду, або за її участі;
4) справу передано на розгляд судді з порушенням встановленого порядку розподілу судових справ або з порушенням принципу незмінності складу суду (стаття 26 КАСУ);
5) справу розглянуто і вирішено суддею або за участі судді, який брав участь у її вирішенні, тобто з порушенням правил статті 28 КАСУ;
6) справу, яку належить розглядати колегіально, розглянуто і вирішено суддею одноособово, тобто з порушенням правил статті 24 КАСУ.
Не передбачене законом створення колегії суддів у суді першої інстанції, розгляд і вирішення нею справи не повинні бути підставою для скасування судового рішення, оскільки такий розгляд не порушує гарантій справедливого судового розгляду.
6. Суд касаційної інстанції обов'язково скасовує рішення судів першої і (або) апеляційної інстанції і направляє справу на новий судовий розгляд до суду першої інстанції або на новий апеляційний розгляд також, якщо в ухваленні судового рішення брав участь суддя, якому було заявлено відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості судді, і заяву про його відвід визнано судом касаційної інстанції обґрунтованою. Об'єктивні сумніви у неупередженості суду виключають довіру до судового рішення, ухваленого таким суддею, а тому суд касаційної інстанції не повинен перевіряти інші аспекти його законності, якщо визнає, що заяву про відвід необхідно задовольнити.
7. Якщо судове рішення ухвалив чи підписав не той суддя, який розглядав справу, тоді існують об'єктивні сумніви у правильності оцінки доказів у їхній сукупності, оскільки суддя не брав участі у їхньому дослідженні (порушено принцип безпосередності дослідження доказів). Тому суд касаційної інстанції повинен скасувати рішення суду першої і (або) апеляційної інстанцій і направити на новий судовий розгляд до суду першої інстанції або на новий апеляційний розгляд.
Сторінки
В нашій електронній бібліотеці ви можете безкоштовно і без реєстрації прочитати «Науково-практичний коментар до Кодексу адміністративного судочинства України» автора Авторов коллектив на телефоні, Android, iPhone, iPads. Зараз ви знаходитесь в розділі „Розділ IV ПЕРЕГЛЯД СУДОВИХ РІШЕНЬ“ на сторінці 62. Приємного читання.