Розділ «ОСОБЛИВА ЧАСТИНА»

3. Кореспонденція засуджених переглядається спеціалістом з контролю за виконанням режимних вимог або інспектором з перевірки та доставки корес­понденції. У своїй роботі ці особи безпосередньо підпорядковуються начальни­ку оперативного підрозділу установи. Вони працюють в окремих приміщеннях адміністративного будинку, суміжних з приміщеннями оперативного підроз­ділу. Доступ інших осіб до цих приміщень, за винятком начальника виправної колонії, першого заступника начальника, осіб, що виконують їх обов’язки, а та­кож працівників оперативного підрозділу, забороняється.

Уся кореспонденція, що підлягає перегляду, повинна бути переглянута про­тягом трьох діб і вручена адресатам. Кореспонденція, що містить відомості про смерть близьких або інші термінові повідомлення щодо особистих інтересів цих осіб, негайно передається заступникові начальника установи виконання покарань із соціально-психологічної роботи або особі, яка виконує його обо­в’язки, під підпис у спеціальному журналі для ознайомлення адресатів. Проста кореспонденція, як правило, вручається засудженим начальниками відділень соціально-психологічної служби (вихователями), старшими корпусного відді­лення, а рекомендовані та цінні відправлення — інспектором під підпис у жур­налі. Вручення адресатам кореспонденції, що потребує додаткової оплати, здійснюється за відомістю, на підставі якої бухгалтерія виправної колонії робить відрахування вартості додатково наданих поштових послуг.

Листи, виконані тайнописом, шифром або із застосуванням інших умовнос­тей, а також ті, що містять відомості, які не підлягають розголошенню, адреса­ту не надсилаються, засудженим не вручаються, вилучаються і знищуються. Про факт вилучення і знищення листів складається акт у двох примірниках, який підписується інспектором і працівником оперативного підрозділу і за­тверджується начальником виправної колонії або його першим заступником. Перший примірник акта передається до оперативного підрозділу й долучаєть­ся до відповідної справи. Другий примірник акта про вилучення і знищення листів підшивається в хронологічному порядку до номенклатурної справи ін­спектора і зберігається протягом трьох років. Про вилучення і знищення лис­тів засудженому повідомляється під підпис.

Гроші, що вилучені з кореспонденції осіб, які тримаються в установах ви­конання покарань, зараховуються на їх особовий рахунок. З вилучених із ко­респонденції грошей відраховується у дохід держави плата, установлена пош­товим тарифом за їх переказ. На цінності, акції, облігації та інші цінні папери, виявлені в кореспонденції, що надійшла на ім’я засудженого, складається акт у трьох примірниках. Перший примірник акта разом із цінностями передаєть­ся до каси бухгалтерії виправної колонії для зберігання, другий — вручається засудженому, третій — залишається у номенклатурній справі інспектора. Ви­явлені в кореспонденції засуджених документи долучаються до особової спра­ви засудженого.

Кореспонденція, що надійшла до виправної колонії на ім’я осіб, які вибу­ли до інших установ, переадресовується і повертається поштовому відділенню для надіслання за новою адресою. Кореспонденція, що надійшла на ім’я осіб, які звільнені з установи або померли, у триденний термін підлягає повернен­ню поштовому відділенню для надіслання відправнику з позначкою «адресат вибув, підлягає поверненню відправнику» за підписом інспектора.

Уся кореспонденція, що надходить до виправної колонії на ім’я засудже­них або відправляється засудженими, враховується інспектором у спеціально­му журналі, де її облік ведеться окремо.

4. Не підлягають перегляду пропозиції, заяви і скарги, адресовані: 1) про­куророві (подібна норма існувала ще у ст. 44 ВТК УРСР); 2) Уповноважено­му Верховної Ради України з прав людини (з часу вступу в дію Закону Украї­ни від 23 грудня 1997 р. № 776/97-ВР «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини»; 3) Європейському суду з прав людини, а також ін­шим відповідним органам міжнародних організацій, членом або учасником яких є Україна, уповноваженим особам таких міжнародних організацій (з часу всту­пу в дію Закону України від 1 грудня 2005 р. № 3166-IV «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права засуджених і осіб, які тримаються під вартою, на листування з питань, пов’язаних з порушен­ням прав людини»).

Засуджені у присутності інспектора з перевірки та доставки кореспонден­ції особисто запечатують у конверти кореспонденцію, адресовану Уповнова­женому Верховної Ради України з прав людини, Європейському суду з прав людини, а також іншим відповідним органам міжнародних організацій, членом або учасником яких є Україна, уповноваженим особам таких міжнародних орга­нізацій та прокурору. Така кореспонденція не пізніш як у добовий строк (у не­робочі чи святкові дні не пізніше доби з їх завершення) надсилається за на­лежністю.

Кореспонденція, що надійшла засудженим від Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Європейського суду з прав людини, а також ін­ших відповідних органів міжнародних організацій, членом або учасником яких є Україна, уповноважених осіб таких міжнародних організацій і прокурора, вру­чається їм у запечатаному вигляді (конверті) і розпечатується особисто в при­сутності інспектора.

5. Перелік кореспонденції засуджених, яка не підлягає перегляду, є вичерп­ним, і розширеному тлумаченню не підлягає. Між тим, враховуючи положен­ня міжнародних документів щодо поводження із засудженими, не повинна та­кож переглядатися кореспонденція засуджених, яка адресована адвокату, до су­ду, у вищестоящий орган ДКВС України, до інституцій громадського контро­лю, створених відповідно до ст. 25 КВК України. Ці норми найближчим часом повинні знайти своє відображення у національному законодавстві.

6. Звернення засуджені викладають в усному або письмовому вигляді. Письмові звернення направляються за належністю через адміністрацію виправ­ної колонії. Направлені адресатам звернення з питань одержання посилок (пе­редач), надання побачень, телефонних розмов, медичної допомоги, забезпечен­ня речовим майном, а також інші звернення, які можуть бути вирішені по суті адміністрацією установ виконання покарань, розглядаються на місці, не чека­ючи результатів їх розгляду організаціями або посадовими особами, яким вони адресовані.

Звернення, адресовані до державних і громадських організацій та на ім’я по­садових осіб, адміністрація установ в обов’язковому порядку супроводжує лис­тами. До звернень з питань помилування, а також переведення до інших установ виконання покарань додаються довідки-характеристики на осіб, які їх подали.

У разі повторного звернення зі скаргою адміністрація в супровідному лис­ті повідомляє, який орган розглядав попередню скаргу заявника та результати її вирішення.

Щодо звернень, адресованих до державних органів, громадських організа­цій та на ім’я посадових осіб з питань, які не входять до їх повноважень, особі, що їх подала, рекомендується переадресувати звернення. Якщо засуджений наполягає на відправленні звернення до визначеного органу, то воно направ­ляється адресату.

Звернення, в яких є нецензурні або інші неприпустимі вислови, адресатам не відправляються.

Звернення, подані в письмовому вигляді, реєструються у канцелярії уста­нови і не пізніш як у триденний строк відправляються адресатам. Усні звер­нення реєструються у журналі приймання засуджених з особистих питань.

Відповіді про наслідки розгляду звернень оголошуються засудженим під розпис при надходженні, але не пізніш як у триденний строк, і долучаються до особових справ засуджених.

Витрати за пересилання звернень відшкодовуються з коштів, які є на осо­бових рахунках засуджених. У разі відсутності таких коштів пересилання зве­рнень проводиться за рахунок коштів, передбачених кошторисом на утриман­ня виправної колонії.

Стаття 114. Одержання і відправлення засудженими до позбав­лення волі грошових переказів

1. Засуджені мають право без обмеження одержувати грошові перекази і відправляти грошові перекази родичам, а з дозволу адміністрації колонії — й іншим особам. Одержані за переказами гроші зараховуються на особовий рахунок засудженого.