Розділ «ОСОБЛИВА ЧАСТИНА»

11. Порядок накладення арешту на виявлене майно боржника та його ви­лучення регламентується ст. 55 Закону, яка, зокрема, передбачає, що арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом: а) вине­сення постанови про відкриття виконавчого провадження, якою накладаєть­ся арешт на майно боржника та оголошується заборона на його відчуження; б) винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні в банках або інших фінан­сових установах; в) винесення постанови про арешт майна боржника та оголо­шення заборони на його відчуження; г) проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту.

У необхідних випадках, постанова, якою накладено арешт на майно борж­ника та оголошено заборону на його відчуження, надсилається державним ви­конавцем до органу нотаріату та інших органів, що здійснюють реєстрацію май­на або ведуть реєстр заборони на його відчуження. Копія постанови держав­ного виконавця про арешт коштів чи майна боржника не пізніше наступного після її винесення дня надсилається боржнику та відповідно до банків чи ін­ших фінансових установ або перерахованих органів, що здійснюють реєстрацію майна або ведуть реєстр заборони на його відчуження.

12. Про проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту державний виконавець складає акт опису і арешту майна боржника. Відповід­но до п. 5.6.6 Інструкції про проведення виконавчих дій, перший примірник акта опису й арешту майна складається з використанням бланка документів виконавчого провадження, для інших примірників використовуються бланки для копій документів виконавчого провадження. В акті опису й арешту повинні бути вказані: час і місце складання акта; назва органу державної виконавчої служби, де працює державний виконавець, а також прізвище, ім’я та по бать­кові державного виконавця та осіб, що були присутні при складанні акта, із зазначенням їх процесуального стану; назва органу чи посадової особи, яки­ми виданий виконавчий документ, що підлягає виконанню, його резолютивна частина; назва стягувача та боржника; назва кожного внесеного в акт предмета і його відмінні ознаки (вага, метраж, розмір, форма, вид, колір, товарний знак, проби, виробнича марка, дата випуску, ступінь зносу тощо); якщо вилучені предмети мають ознаки дорогоцінних металів, каміння, перлів тощо, то вони ретельно описуються з визначенням усіх особливих ознак, відповідним чином пакуються в конверт, прошиваються, підписуються державним виконавцем, учасниками акта опису й опечатуються печаткою відповідного органу держав­ної виконавчої служби; оцінка кожного внесеного в акт предмета і загальна вар­тість усього майна; якщо провадилось опечатування предмета — які предмети, приміщення, сховища були опечатані, кількість накладених печаток і спосіб опе­чатування; строк, після закінчення якого майно може бути передане для реаліза­ції; назва особи, якій передано майно на зберігання, а якщо майно передано на зберігання не боржнику, а іншій особі, — її паспортні дані, адреса; відмітка про роз’яснення зберігачеві майна обов’язків щодо збереження майна, попереджен­ня про кримінальну та матеріальну відповідальність за його розтрату, відчужен­ня, утаювання або підміну; зауваження або заяви стягувача, боржника, осіб, що були присутні при опису і розпорядження за ним державного виконавця.

Під час проведення опису й арешту майна боржника державний викона­вець вправі оголосити заборону розпоряджатися ним, а у разі потреби — обме­жити права користування майном або вилучити його у боржника та передати на зберігання іншим особам, про що зазначається в акті опису й арешту.

13. Акт опису й арешту майна підписується державним виконавцем, поня­тими, зберігачем майна, боржником і стягувачем, іншими особами, які були присутні при накладенні арешту на майно. У разі відмови від підпису сторін чи інших осіб, що були присутні при виконанні, про це робиться відмітка в акті. Акт опису й арешту майна складається в двох примірниках. Перший залиша­ється у провадженні державного виконавця, а другий видається боржнику під розписку на першому примірнику, який залишається у державного виконавця. Якщо описане майно передано на зберігання не боржникові, а іншій особі, то акт опису й арешту майна складається в трьох примірниках. Перший зали­шається у провадженні державного виконавця, а інші вручаються зберігачеві майна та боржникові під розписку (на першому примірнику).

Закон надає боржникові право оскаржити постанову державного виконав­ця про арешт його коштів чи майна начальнику відповідного органу держав­ної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований цей державний виконавець, або до суду у десятиденний строк.

14. Майно, на яке накладено арешт (за винятком цінних паперів, виробів з дорогоцінних металів, коштовностей тощо), передається на зберігання боржникові або іншим особам, призначеним державним виконавцем (зберігачам), під розписку в акті опису. Копія акта опису майна видається боржникові, стягувачеві, а у випадках, коли обов’язок зберігання майна покладено на іншу осо­бу — також зберігачеві. Особа, якій передано на зберігання описане майно, мо­же ним користуватися, якщо особливості цього майна у разі користування не призведуть до його знищення або зменшення цінності.

15. Вилучення арештованого майна з передачею його для реалізації прова­диться у строк, встановлений державним виконавцем, але не раніше, ніж через п’ять днів після накладення арешту. Продукти та інші речі, що швидко псують­ся, вилучаються і передаються для продажу негайно після накладення арешту. Цінні папери, ювелірні та інші побутові вироби із золота, срібла, платини і ме­талів платинової групи, дорогоцінного каміння і перлів, а також лом і окремі частини таких виробів, виявлені при опису, на які накладено арешт, підляга­ють обов’язковому вилученню і негайно передаються на зберігання установам Національного банку України. Арешт на цінні папери накладається в поряд­ку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

16. З метою забезпечення належної реалізації майна боржника спочатку провадиться його оцінка. Як передбачає ст. 57 Закону, оцінка майна боржника провадиться державним виконавцем, якщо вартість майна не перевищує сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, за ринковими цінами, які ді­ють на день проведення оцінки, крім випадків, коли оцінка провадиться за ре­гульованими цінами, а також у разі оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських і річкових суден. Якщо ж оцінити окремі пред­мети складно або якщо боржник чи стягувач заперечує проти передачі ареш­тованого майна боржника на реалізацію за оцінкою, проведеною державним виконавцем, останній запрошує суб’єкта оціночної діяльності—суб’єкта госпо­дарювання для визначення вартості майна. У таких випадках витрати на при­значення суб’єкта оціночної діяльності—суб’єкта господарювання несе сторо­на, яка оспорює оцінку майна, проведену державним виконавцем. Для прове­дення оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських, річкових суден і майна, вартість якого перевищує сто неоподатковуваних мі­німумів доходів громадян, державний виконавець залучає суб’єкта оціночної діяльності—суб’єкта господарювання, який діє відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».

17. Порядок реалізації майна, на яке звернення стягнення визначається ст. 61 Закону, відповідно до вимог якої реалізація арештованого майна, за ви­нятком майна, вилученого за законом з обігу та зазначеного в ч. 8 ст. 55 Зако­ну (цінні папери, ювелірні та інші побутові вироби із золота, срібла, платини і металів платинової групи, дорогоцінного каміння і перлів, а також лом і окре­мі частини таких виробів), здійснюється спеціалізованими організаціями, що залучаються на тендерній (конкурсній) основі, на підставі договорів між Дер­жавною виконавчою службою та спеціалізованими організаціями шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах. Порядок реалізації майна, зазначеного в ч. 8 ст. 55 Закону, визначається Міністерством фінансів України за по­годженням з Національним банком України, а іншого майна — Кабінетом Мі­ністрів України.

18. Відповідно до п. 5.12.9 Інструкції про проведення виконавчих дій, ко­шти, отримані від реалізації арештованого майна, вносяться на депозитний ра­хунок органу Державної виконавчої служби, після чого державним виконав­цем здійснюється їх розподіл згідно з вимогами Закону.

19. Відповідно до ст. 67 Закону, стягнення на заробітну плату (заробіток), пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається лише в разі відсут­ності у нього коштів на рахунках у фінансових установах, відсутності чи недо­статності майна для повного покриття належних до стягнення сум, а також при виконанні рішень про стягнення періодичних платежів і стягнень на суму, що не перевищує двох мінімальних розмірів заробітної плати. За іншими ви­конавчими документами державний виконавець вправі звернути стягнення на заробітну плату та інші доходи боржника, не вживаючи заходів примусово­го звернення стягнення на майно боржника, за письмовою заявою стягувача й за погодженням з боржником. Відрахування із заробітної плати (заробітку) чи стипендії громадян проводить адміністрація підприємств, установ і організа­цій на підставі надісланих їм державним виконавцем виконавчих документів (ст. 68 Закону).

Наведені правила стягнення поширюються також і на випадки звернення стягнення на: 1) доходи, отримані фізичною особою, яка є суб’єктом підпри­ємницької діяльності; 2) доходи за працю в колективному сільськогосподар­ському (фермерському) господарстві; 3) авторську винагороду за твори літе­ратури, науки або мистецтва, премії, що присуджуються за видатні досягнен­ня в галузі науки, літератури і мистецтва, винагороду за відкриття, винахід, на який видано авторське свідоцтво, корисну модель, промисловий зразок і раціо­налізаторську пропозицію; 4) суми на відшкодування шкоди, заподіяної каліцт­вом або іншим ушкодженням здоров’я, а також втратою годувальника.

20. Розмір відрахувань із заробітної плати та інших видів доходів боржни­ка вираховують із суми, що залишається після утримання податків. Обмежен­ня розміру відрахувань із заробітної плати встановлюється законодавством про працю.

Із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими доку­ментами до повного погашення заборгованості: а) 50% у разі стягнення алімен­тів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здо­ров’я, а також втратою годувальника, та збитків, заподіяних злочином; б) 20% за всіма іншими видами стягнень, якщо інше не передбачено законом.

Загальний розмір усіх відрахувань при кожній виплаті заробітної плати не може перевищувати 50% заробітної плати, яка належить до виплати пра­цівникові, в тому числі при відрахуванні за кількома виконавчими документа­ми. Це обмеження не поширюється на відрахування із заробітної плати при відбуванні виправних робіт і при стягненні аліментів на неповнолітніх дітей, у цих випадках розмір відрахувань із заробітної плати не може перевищува­ти 70%. Наведені правила застосовуються також при зверненні стягнення на належні боржникові стипендію та доходи, зазначені в ст. 69 Закону. Звернен­ня стягнення на пенсію здійснюється відповідно до Закону України «Про за­гальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

21. Відрахування із заробітної плати боржника, який за вироком суду від­буває покарання без позбавлення волі, провадиться з усієї суми заробітної плати без урахування стягнень за вироком, а із засуджених, які відбувають по­карання у вигляді позбавлення волі, а також з осіб, які перебувають у нарко­логічних відділеннях психіатричних диспансерів і стаціонарних лікувальних закладах, відрахування провадиться з усієї заробітної плати без урахування відрахувань на витрати по їх утриманню в цих закладах.

22. Стягнення у жодному разі не може бути звернено на такі виплати:

1) вихідну допомогу, яка виплачується у разі звільнення працівника; 2) ком­пенсацію працівникові за невикористану відпустку, крім випадків, коли особа при звільненні одержує компенсацію за відпустку, не використану протягом кількох років; 3) компенсації працівникові витрат у зв’язку з переведенням, направленням на роботу чи відрядженням до інших місцевостей; 4) польове забезпечення, надбавки до заробітної плати, інші кошти, які виплачуються за­мість добових і квартирних; 5) матеріальну допомогу особам, які втратили пра­во на допомогу по безробіттю; 6) допомогу по вагітності та пологах; 7) одно­разову допомогу при народженні дитини; 8) допомогу по догляду за дитиною; 9) допомогу особам, зайнятим доглядом трьох і більше дітей віком до 16 років, по догляду за дитиною-інвалідом, по тимчасовій непрацездатності у зв’язку з доглядом за хворою дитиною; інші допомоги на дітей, передбачені законодав­ством; 10) допомогу на лікування; 11) допомогу на поховання; 12) щомісячну грошову допомогу у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства громадян, які проживають на території радіоактивного забруднення; 13) дотації на обіди, придбання путівок до санаторіїв і будинків відпочинку за рахунок фонду спо­живання.

Також не провадиться стягнення із: 1) сум неоподатковуваного розміру матеріальної допомоги; 2) грошової компенсації за видане обмундирування і натуральне постачання; 3) вихідної допомоги у разі звільнення (виходу у від­ставку) з військової служби та з органів внутрішніх справ, а також грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та в інших випадках, передба­чених законодавством.