Розділ «ЗАКОН УКРАЇНИ ПРО СУДОУСТРІЙ І СТАТУС СУДДІВ»

Згідно зі статтею 12 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судочинство в Україні провадиться державною мовою. Особи, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право користуватися рідною мовою та послугами перекладача у судовому процесі. Однак це положення не поширюється на суб’єктів, що здійснюють правосуддя (професійних суддів, народних засідателів і присяжних), оскільки згідно з принципом безпосередності їх внутрішнє переконання у справі має формуватися шляхом безпосереднього сприйняття кожним усього, що відбувається в судовому засіданні. Одне лише припущення, що професійний суддя, народний засідатель або присяжний, які не володіють мовою судочинства, неадекватно сприймають те, що відбувається в судовому засіданні, й осмислюють досліджувані факти опосередковано, через перекладача, породжує недовіру до справедливості судового рішення у справі.

Соціально продуманим слід також вважати підхід українського законодавця у питанні звільнення від обов’язків народного засідателя за їх письмовою заявою, якщо вони за релігійними переконаннями вважають для себе неможливим брати участь у здійсненні правосуддя. Такий підхід дозволяє кожній особі, з огляду на релігійні переконання, вважати себе вільною від участі у здійсненні правосуддя. Безумовно, при реалізації цієї підстави виникатимуть проблеми, оскільки досить важко визначити критерії, за якими голова відповідного суду повинен буде звільняти цих осіб від обов’язків народного засідателя. За законодавством багатьох країн (наприклад, Великої Британії, Російської Федерації та ін.) до категорії громадян, які не можуть виконувати обов’язки судового засідателя за релігійними переконаннями, належать тільки священнослужителі.

Як поважна причина звільнення від виконання обов’язків народного засідателя у конкретній справі повинна фігурувати необ’єктивність, що викликає обґрунтовані сумніви внаслідок вчиненого на цю особу незаконного впливу, наявності в неї упередженої думки, знання нею обставин справи з непроцесуальних джерел, а також інші причини.

Стаття 61. Залучення народних засідателів до виконання обов’язків у суді

1. Суд залучає народних засідателів до здійснення правосуддя у порядку черговості на строк не більше одного місяця на рік, крім випадків, коли продовження цього строку зумовлено необхідністю закінчити розгляд справи, розпочатий за їхньої участі.

2. Письмове запрошення для участі у здійсненні правосуддя надсилається судом народному засідателю не пізніше ніж за сім днів до початку судового засідання. У запрошенні зазначаються права та обов’язки народного засідателя, перелік вимог до народних засідателів, а також підстави для увільнення їх від виконання обов’язків. Одночасно із запрошенням надсилається письмове повідомлення для роботодавця про залучення особи як народного засідателя.

3. Роботодавець зобов’язаний звільнити народного засідателя від роботи на час виконання ним обов’язків зі здійснення правосуддя. Відмова у звільненні від роботи вважається неповагою до суду.

4. Народний засідатель зобов’язаний вчасно з’явитися на запрошення суду для участі в судовому засіданні. Неявка без поважних причин у судове засідання вважається неповагою до суду.

Явка народного засідателя в судове засідання забезпечується в такому порядку.

Не пізніше ніж за тиждень до початку судового засідання народному засідателю судом надсилається письмове запрошення. У письмовому запрошенні зазначаються права та обов’язки відповідно народного засідателя чи присяжного, перелік вимог щодо народного засідателя та підстави для увільнення їх від виконання обов’язків.

Народний засідатель зобов’язаний з’явитися до суду в призначений день, а за наявності поважних причин, які не дають можливості взяти участь у розгляді справи, заздалегідь повідомити про це суд. Неявка у судове засідання без поважних причин вважається неповагою до суду і тягне за собою відповідальність у встановленому законом порядку.

У разі коли народний засідатель працює, суд, який запрошує його для участі у здійсненні правосуддя, зобов’язаний не пізніше як за тиждень до початку судового засідання надіслати письмове повідомлення про це керівництву підприємства, установи, організації за місцем роботи народного засідателя.

Керівник підприємства, установи, організації зобов’язаний увільнити народного засідателя від роботи на весь час виконання ним обов’язків у суді. Керівник, який відмовив у увільненні від роботи працівника для участі у здійсненні правосуддя, притягається до відповідальності за перешкоджання явці до суду народного засідателя за ст. 1855 КУпАП.

При залученні народних засідателів до здійснення правосуддя суд має дотримуватися черговості та вимог закону, щоб народний засідатель перебував у суді не більше одного місяця на рік. Винятки становлять випадки, коли справа, розгляд якої був розпочатий за участю конкретних засідателів, продовжує розглядатися понад один місяць, оскільки відповідно до ст. 258 КПК справа має бути розглянута в одному й тому самому складі суддів. Порушення вимог закону щодо незмінності складу СУДУ є безумовною підставою для скасування вироку (п. 13 ст. 370 КПК). У випадку коли для розгляду кримінальної справи необхідний значний час, за розпорядженням головуючого в судове засідання може бути викликано одного чи декількох запасних народних засідателів, які перебувають в залі судового засідання з початку розгляду справи, і в разі вибуття народного засідателя із складу суду один з них заміняє вибулого (ст. 259 КПК).

Права народних засідателів та гарантії їх захисту регламентовані цим Законом та кримінально-процесуальним законодавством. Народні засідателі зобов’язані своєчасно з’явитися до суду і при розгляді справи в судовому засіданні дотримувати порядок.

Необхідною умовою об’єктивності народних засідателів є відсутність їх поінформованості про обставини справи. Якщо ж хтось із кандидатів у народні засідателі виявить свою поінформованість про обставини справи або про це стане відомо з відомостей, наданих іншими особами, то суддя повинен вирішити питання про увільнення народного засідателя від участі у розгляді справи.

Стаття 62. Гарантії прав народних засідателів

1. Народним засідателям за час виконання ними обов’язків у суді виплачується винагорода в розмірі їх середньомісячного заробітку чи пенсії, але не менше прожиткового мінімуму для працездатної особи. їм відшкодовуються витрати на проїзд і наймання житла, а також виплачуються добові. Зазначені виплати здійснюються територіальними управліннями Державної судової адміністрації України за рахунок коштів Державного бюджету України.

2. За народними засідателями і присяжними на час виконання ними обов’язків у суді за місцем основної роботи зберігаються всі гарантії та пільги, передбачені законом. Час виконання народним засідателем чи присяжним обов’язків у суді зараховується до всіх видів трудового стажу. Звільнення народного засідателя з роботи або переведення на іншу роботу без його згоди під час виконання ним обов’язків у суді не допускається.

3. На народних засідателів поширюються гарантії незалежності і недоторканності суддів, установлені законом, на час виконання ними обов’язків зі здійснення правосуддя. За обґрунтованим клопотанням народного засідателя заходи безпеки щодо нього можуть вживатися і після закінчення виконання цих обов’язків.