Розділ «ОСОБЛИВА ЧАСТИНА»

19. Для забезпечення повної ізоляції засуджених, які тримаються в ДІЗО, карцері, ПКТ або ОК без виведення на роботу, та посилення виховного впли­ву на цих осіб їх тримають окремо від тих засуджених, які працюють, а остан­ніх — окремо від інших працюючих в УВП осіб.

20. Як зазначено в ч. 5 ст. 55 Конституції України, кожен має право будь- якими не забороненими законом засобами захищати свої права від порушень і протиправних посягань. Однією із форм захисту є подача засудженими скарг.

Відповідно до Закону України від 2 жовтня 1996 р. «Про звернення грома­дян», скарга — це звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, посадових осіб.

Право на звернення є конституційним правом громадян (ст. 40 Конститу­ції України).

21. Скарги на рішення про накладення дисциплінарного стягнення мо­жуть подаватися в усній або в письмовій формі (див. коментар до ст. 113 КВК). Зокрема, усні скарги можуть бути подані в ході особистого приймання засу­джених начальниками УВП і вищестоящими начальниками ДКВС України (п. 36 ПВР УВП). При цьому подача скарги не зупиняє виконання стягнення, що зумовлено особливістю кримінально-виконавчих відносин і методом їх ре­гулювання — імперативним (від. лат. imperativus — владний, наказовий).

Разом з тим, як це випливає зі змісту ст. 56 Конституції України, засудже­ний має право на відшкодування за рахунок держави матеріальної та мораль­ної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю адміні­страції УВП, якщо його скарга буде задоволена в установленому порядку.

22. Про посадових осіб, які вправі застосовувати заходи заохочення і стяг­нення, див. коментар до ст. 135 КВК України.

23. Скасувати — це визнати, оголосити що-небудь недійсним, незаконним, анулювати.

Замінити — означає використати, вжити замість чого-небудь щось інше.

Отже, результатом оскарження накладеного на засудженого дисциплінар­ного стягнення може бути його скасування або заміна. Враховуючи, що у ст. 132 КВК України заходи стягнення розташовані у порядку, який розпочинається з найменш суворого (попередження) і закінчується найбільш суворим (пере­ведення засудженого до ПКТ (ОК), то за змістом статті, що коментується, за­міна зазначених у законі заходів впливу на особу на більш м’які має відбува­тись у зворотному порядку. При цьому скасування стягнення може здійсню­ватися посадовою особою як за власним рішенням, так і на підставі рішення вищестоящого начальника. У той самий час, заміна покарання на більш м’я­ке може здійснюватися лише посадовою особою, яка його застосувала. Вище­стояща посадова особа не вправі заміняти дисциплінарне стягнення, оскільки це може бути визнано перевищенням влади або службових повноважень (п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 р. № 15 «Про судову практику у справах про перевищення влади або службових пов­новажень»).

24. Скасування накладеного на засудженого дисциплінарного стягнення вищестоящою посадовою особою може бути здійснено у двох випадках:

а) при перевищенні повноважень посадовою особою, яка застосувала по­карання до винної у вчиненні проступку особи;

б) при відсутності порушення з боку засудженого.

Під перевищенням влади або службових повноважень потрібно розуміти:

1) вчинення дій, які є компетенцією вищестоящої посадової особи цього ві­домства чи посадової особи іншого відомства;

2) вчинення дій, виконання яких дозволяється тільки в особливих випад­ках, або з особливого дозволу, або з додержанням особливого порядку, — за від­сутності цих умов;

3) вчинення одноособово дій, які могли бути вчинені лише колегіально;

4) вчинення дій, які ніхто не має права виконувати або дозволяти (зокре­ма, катування, нелюдське поводження, нанесення побоїв, мордування тощо).

Відсутність порушення з боку засудженого може бути за таких обставин:

а) відсутність події правопорушення (юридичного факту), тобто відсут­ність певних життєвих обставин, ситуацій, з якими юридичні норми пов’язу­ють виникнення, зміну або припинення правовідносин;