Розділ «ЗАКОН УКРАЇНИ ПРО СУДОУСТРІЙ І СТАТУС СУДДІВ»

Результатом процедурної діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України є вирішення питань, віднесених до її повноважень, що знаходить своє втілення у рішенні.

Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в більшості випадків є остаточним і оскарженню не підлягає. Але у виключних випадках, передбачених цим Законом, воно може бути оскаржено до уповноваженого органу. Так, рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності судді місцевого або апеляційного суду може бути оскаржено цим суддею до Вищої ради юстиції або до Вищого адміністративного суду України не пізніше одного місяця з дня вручення йому чи отримання ним поштою копії рішення. Скарга подається через Вищу кваліфікаційну комісію суддів України, яка не пізніш як у триденний строк після одержання скарги надсилає її разом з матеріалами дисциплінарної справи до Вищої ради юстиції.

Скарга повинна містити: прізвище, ім’я, по батькові і посаду судді, якого притягнуто до дисциплінарної відповідальності, назву органу, який постановив рішення (ВККСУ), суть рішення, що оскаржується, вказівку на те, в чому полягає неправильність рішення та конкретне прохання до Вищої ради юстиції щодо зміни чи скасування постановленого Вищою кваліфікаційною комісією суддів рішення.

Якщо суддя пропустив місячний строк на подачу скарги, матеріали справи все одно передаються до Вищої ради юстиції, оскільки вона може продовжити строк для подачі скарги, якщо визнає, що він був порушений з поважних причин (ст. 46 Закону «Про Вищу раду юстиції»).

Розгляд скарг Вищою радою юстиції здійснюється відповідно до Закону «Про Вищу раду юстиції». Вища рада юстиції розглядає скарги про притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів спеціалізованих, апеляційних та місцевих судів у місячний строк з дня їх надходження, а в разі проведення додаткової перевірки обставин та матеріалів справи — не пізніше двох, а спеціалізованих — трьох місяців з дня надходження скарги.

Вища рада юстиції за результатами розгляду скарги може:

а) задовольнити скаргу судді, скасувати рішення про притягнення його до дисциплінарної відповідальності і закрити дисциплінарне провадження;

б) задовольнити скаргу повністю чи частково і змінити рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів;

в) залишити скаргу без задоволення, а рішення Вищої кваліфікаційної комісії — без змін.

Якщо суддя місцевого чи апеляційного суду, щодо якого прийнято рішення про притягнення його до дисциплінарної відповідальності, вирішив скористатися своїм правом звернутися для оскарження цього рішення до Вищого адміністративного суду України, розгляд адміністративного позову щодо оскарження рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності здійснюватиметься у порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Подання скарги до Вищої ради юстиції чи адміністративного позову до Вищого адміністративного суду на рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності зупиняє застосування дисциплінарного стягнення.

Глава 2. ВИЩА КВАЛІФІКАЦІЙНА КОМІСІЯ СУДДІВ УКРАЇНИ

Стаття 90. Статус Вищої кваліфікаційної комісії суддів України

1. Вища кваліфікаційна комісія суддів України є постійно діючим органом у системі судоустрою України.

2. Вища кваліфікаційна комісія суддів України є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, самостійний баланс та рахунки в органах Державного казначейства України.

3. Порядок роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України визначається її регламентом, прийнятим більшістю від загального складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Статус Вищої кваліфікаційної комісії суддів визначається Конституцією України (ст. 127) та цим Законом. Вища кваліфікаційна комісія суддів формуються шляхом обрання суддів та призначення представників відповідних державних органів у порядку, визначеному статтею 93 цього Закону. Комісія є постійно діючим органом в системі судоустрою України.

Суд, здійснюючи правосуддя, забезпечує захист гарантованих Конституцією України та законами прав і свобод людини і громадянина, прав і законних інтересів юридичних осіб, інтересів суспільства і держави. Судді при здійсненні правосуддя незалежні від будь-якого впливу, нікому не підзвітні і підкоряються лише закону. Для забезпечення завдань здійснення правосуддя необхідно сформувати високо- професійний суддівський корпус, здатний кваліфіковано, сумлінно і неупереджено здійснювати правосуддя. Виконуючи ці завдання, Вища кваліфікаційна комісія суддів (далі — ВККС) у своїй діяльності є незалежною, самостійною у прийнятті рішень і керується лише законом. Сукупність прав і обов’язків, що визначають статус Комісії, можна сформувати у такі блоки:

а) права і обов’язки, пов’язані з формуванням суддівського корпусу, які ВККС виконує шляхом відбору і рекомендування осіб для зайняття посади професійного судді, визначення рівня їх фахової підготовленості;

б) права і обов’язки, пов’язані з питаннями про дисциплінарну відповідальність суддів та щодо надання висновків про звільнення судді з посади.